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中新网重庆3月19日(ri)电 题：重庆：规划引领活化利用工(gong)业遗存 助力老城“新陈代谢”
作者 张旭
老厂房变身文旅休闲新地(di)标、旧(jiu)厂区变身科创孵化园……3月19日(ri)，重庆市规划和自然资源局发布音(yin)讯称，该市以规划引领，活化利用重庆水轮机厂工(gong)业遗存，助力老城区“新陈代谢”，为城市工(gong)业遗产更新改(gai)革供应理论样本。
重庆水轮机厂历史悠久，前身为位于武汉的恒顺机器厂，于抗日(ri)战争时期内(nei)迁重庆，是该市机械制造业发展的紧张见证。2017年，该厂新厂房已搬家至重庆江津。同年，重庆市级土地(di)储备机构收购该厂的地(di)块，并进行管护。
图为航拍重庆水轮机厂(旧(jiu)厂区)的一角(jiao)，该区域北依长江。(无(wu)人机照片)张旭 摄
怎样利用好这块地(di)，重庆在规划和土地(di)利用方面(mian)下了大功夫。
“我们兼顾片区交通、产业、办法、情况、功效协调融合，实现城市工(gong)业遗产存量用地(di)再盘(pan)活、再利用。”重庆市规划和自然资源局中心城区规划处处长范颖介绍说，在该项目的城市更新中，保持城市内(nei)在式发展，通过精准辨(bian)认城市发展成绩和民生(sheng)短板，努力解决规划周期长与更新需求急的矛盾，因地(di)制宜优化调解规划。
据了解，重庆水轮机厂(旧(jiu)厂区)北依长江，滨江景观优越，西接重庆轨(gui)道交通18号线李家沱大桥站，毗邻李家沱商圈、老街，交通便利、人流富集。别的，其历史底蕴较为深厚，历史建(jian)筑(zhu)群特色鲜明，使其活化利用基础较好。
没有外，该项目也(ye)存在整治成本和历史建(jian)筑(zhu)修缮用度高、原工(gong)业属性与周边城市功效没有匹(pi)配、历史建(jian)筑(zhu)珍爱与市场化盘(pan)活难平衡等难题。
为破解上述难题，重庆市规划和自然资源局指(zhi)导重庆市土地(di)储备整治中心，与巴南区当(dang)局深度联动，合理规定城市更新片区，凸起规划引领，多方团结策划等关键环(huan)节，推动工(gong)业遗存与现代产业融合，实现珍爱利用双(shuang)赢。
重庆市规划和自然资源局主动对接市级相关部门、市场谋划主体(ti)、金(jin)融机构，争取资金(jin)和金(jin)融政策支撑。巴南区则兼顾区域配套(tao)、民生(sheng)资源，对接意向企业。
在规划方面(mian)，该项目摒弃传统地(di)产开发，建(jian)立(li)“珍爱优先、活化利用”准绳，保留厂房引入数字媒体(ti)、艺术事情室、展览馆(guan)、精品餐饮、科创孵化、智慧办公等新兴业态(tai)，以新型产业用地(di)激活存量、降(jiang)低成本，实现分区分类精准盘(pan)活。
规划还在用地(di)功效方面(mian)进行了优化，实现东西两区差别化发展。东区将(jiang)原商住用地(di)调为新型产业用地(di)，聚焦历史建(jian)筑(zhu)修缮活化，以遗产珍爱提(ti)升片区价值；西区保留商住属性，连(lian)系市场需求定规划指(zhi)标，以商业收益平衡珍爱成本。
图为重庆水轮机厂(旧(jiu)厂区)的厂房。(无(wu)人机照片)张旭 摄
在多方努力下，本年2月，重庆水轮机厂“土地(di)+历史建(jian)筑(zhu)”组合供给项目顺利出让成交。相关地(di)块，为本年重庆市级储备局限内(nei)首宗挂牌出让土地(di)，其土地(di)规划用途为新型产业用地(di)。
近日(ri)，中新网记者探访重庆水轮机厂(旧(jiu)厂区)，只见厂房内(nei)相关整治正(zheng)有序推进。现场负责人介绍，其交通、产业配套(tao)招商等事情亦在有序推进，估计未来(lai)，一个全新的城市工(gong)业遗产展现地(di)、文旅休闲新地(di)标将(jiang)呈现于世人面(mian)前。
该项目还起到了示(shi)范带动全市工(gong)业遗存城市更新的作用。范颖透露(lu)表现，通过集成用好城市更新“政策事情箱”，出台短期利用、许可豁免等30余项适配政策，涵盖规划、土地(di)、许可、登记全流程，试点土地(di)组合供给，灵活采用弹性年期出让等市场化供给方式，实现市场谋划主体(ti)可接受、扶植资金(jin)可承受、基础办法全面(mian)提(ti)升等多赢的结果。(完)
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