综合阐明来看，美国关税政策的频繁调解主要从贸易(yi)预期、国际(ji)直(zhi)接投(tou)资、家当链布局3个维度对拉美经贸环境形(xing)成系统性干扰(rao)。

在贸易(yi)预期层面(mian)，美国关税工(gong)具的“碎片化”应用(yong)使拉美国度难以制定长期对美贸易(yi)战略。美国当局当前推(tui)出的15%关税仅是为期150天的临时措施，到期后是否连续，和以何种形(xing)式连续均悬而未决(jue)。拉美国度不仅难以预测关税何时更改，更无(wu)法判断下一轮施压未来自经济范畴还(hai)是安全范畴。在美国“临时措施+定向调查(cha)+存量关税”多重工(gong)具并行(xing)的配景下，拉美国度面(mian)对的不是单一的关税举措，而是一套充满不确定性的政策组合拳。

在国际(ji)直(zhi)接投(tou)资层面(mian)，拉丁(ding)美洲(zhou)和加勒比经济委(wei)员会(hui)（以下简称“拉加经委(wei)会(hui)”）此前发布报告称，美国贸易(yi)政策变化正影响拉美地区外国直(zhi)接投(tou)资活(huo)动，在汽(qi)车及零部件(jian)、消费品、金属矿产等出口美国占比较高的范畴尤为明显。未来，更多不确定性将继续打压投(tou)资者信(xin)心，使海外企(qi)业(ye)投(tou)资决(jue)策更趋(qu)谨慎务(wu)实，寻求以最小化本钱规避风险。国际(ji)直(zhi)接投(tou)资将浮(fu)现(xian)出更加着重轻资产、避免重资产、小步渐进的特征。

此外，美国关税政策的反复无(wu)常，正在深入影响拉美地区的家当链布局。一方面(mian)，美国对特定行(xing)业(ye)的潜伏关税威(wei)逼，使墨西(xi)哥等拉美国度在承接美国度当链转(zhuan)移时心存顾虑，打击其(qi)发展积(ji)极(ji)性。另一方面(mian)，随着美国当局大概动用(yong)更多样(yang)化的关税工(gong)具，聚焦(jiao)更多特定行(xing)业(ye)和范畴，迫(po)使拉美国度在布局家当时必须(xu)同时兼顾当下关税下调带来的出口窗口和未来的潜伏风险，致使家当规划变得更加复杂。

面(mian)对美国关税政策的不确定性，拉美国度正快(kuai)速促进贸易(yi)多元化战略，谋求波动的区域贸易(yi)环境。卢拉呼吁，全球南方国度需携手并肩，“以多边主义对抗单边霸凌，以团结应对挑(tiao)战”。拉加经委(wei)会(hui)执行(xing)秘书萨拉萨尔—希里纳奇斯在参(can)加2026年拉丁(ding)美洲(zhou)和加勒比国际(ji)经济论坛(tan)时再次夸大，美国贸易(yi)政策的深入变化已重塑(su)全球贸易(yi)格局，拉美必要新的战略来实现(xian)多元化，并与世界其(qi)他(ta)贸易(yi)区达成协议。

当前，拉美经济体正加快(kuai)与欧盟、中(zhong)国、印度、东盟、海湾国度及非洲(zhou)等伙伴的合作，着力促进基础设施互联互通，提(ti)升贸易(yi)方便化水(shui)平，加强(qiang)规则标准协调。特别(bie)是中(zhong)国积(ji)极(ji)促进共建(jian)“一带一路”倡议与拉美各国发展战略对接，赓续深化双方在贸易(yi)、投(tou)资、基础设施和科技等范畴的合作。数(shu)据表现(xian)，2025年，中(zhong)国与拉美地区贸易(yi)总(zong)额达3.93万(wan)亿元人民币，增进6.5%。

展望(wang)2026年，中(zhong)拉合作正从传(chuan)统的资本贸易(yi)向全方位、多条(tiao)理、高水(shui)平合作升级演进。中(zhong)国发布第三份《中(zhong)国对拉丁(ding)美洲(zhou)和加勒比政策文(wen)件(jian)》，明确提(ti)出将深挖双边贸易(yi)潜力，同拉美国度探讨建(jian)立长期波动的贸易(yi)关系，促进中(zhong)拉贸易(yi)健康平衡发展和结构多元化。当前，中(zhong)拉贸易(yi)额屡创新高，合作范畴连续拓展，供应链深度嵌合趋(qu)势日趋(qu)凸(tu)显。在美国关税政策赓续调解的冲击下，中(zhong)拉携手构建(jian)更具韧性、更加多元的供应链系统，不仅为双方经济增进注入新动能(neng)，也将助(zhu)力拉美国度在新一轮全球贸易(yi)格局重塑(su)中(zhong)走出一条(tiao)更加自主、多元的发展道路。

（作者系中(zhong)国社会(hui)迷信(xin)院拉丁(ding)美洲(zhou)研究所副研究员）