反复强调，绝非有时。制造业(ye)与办事业(ye)协同发展，不是“1+1”的(de)物理叠加，而(er)是一场冲破边界的(de)“化学反应”，是立足中国式现代化建设全局作出的(de)紧张安排。

这是一种“嵌入式”重塑。走进美的(de)洗碗机“灯塔工场”，机械(xie)臂的(de)每一次摆荡、AGV小(xiao)车的(de)每一次穿梭，面前都有数字孪生(sheng)系统的(de)精准调度。这里不再是传统意义上的(de)制造工场，而(er)是集研发设计、生(sheng)产制造、数据办事于一体的(de)综合体。

这是一种“强链式”融合。从单纯的(de)“卖产品”转(zhuan)向“卖产品+办事”，办事型制造作为制造业(ye)与办事业(ye)深度融合的(de)新型家当形状，正(zheng)成为中国制造转(zhuan)型升(sheng)级的(de)紧张抓手，让制造业(ye)与办事业(ye)正(zheng)在(zai)同一个商业(ye)模式中相互赋能、代价倍增。

这是一种“生(sheng)态型”协同。以高空经济为例，飞行汽车要飞入寻常(chang)百姓家，不仅必要制造出周密的(de)机体，更离不开适航检测认证、驾驶员培训等(deng)生(sheng)产性办事业(ye)的(de)支持。若(ruo)无协同，未来家当只能是展柜里的(de)“展品”，而(er)无法成为改变生(sheng)活的(de)“产品”。

这场变更的(de)素质，正(zheng)是代价链的(de)重构。它冲破二、三家当的(de)边界，经过数据、技术、模式的(de)立异，让制造有了(le)“大(da)脑”，让办事有了(le)“筋骨”，催生(sheng)出更具国际竞争力的(de)现代化家当体系。

（二）

正(zheng)在(zai)“十五五”开局之年，广东为什么(me)将“两业(ye)协同”置于云(yun)云(yun)核心的(de)位置？

谜(mi)底很简单：趋向使然(ran)，亦是发展所需(xu)。

经济学中有一个著名的(de)概(gai)念(nian)叫“鲍(bao)莫尔病”，指的(de)是办事业(ye)比重上升(sheng)，表面上经济结构得以优化，现实(shi)上全要素生(sheng)产率反而(er)下(xia)降。这主要是办事业(ye)生(sheng)产率难以提(ti)高形成的(de)。2025年，广东办事业(ye)增加值占GDP比重已达58.3%，如果制造业(ye)与办事业(ye)发展“两张皮”，经济便简单增长(chang)乏力。唯(wei)有协同发展，能力以制造业(ye)的(de)高效率带动办事业(ye)生(sheng)产率提(ti)拔，以办事业(ye)专业(ye)化优势赋能制造业(ye)，从而(er)降服“鲍(bao)莫尔病”，完成全要素生(sheng)产率的(de)提(ti)拔。

随着工业(ye)化推进，特别是工业(ye)经济向办事经济转(zhuan)型，制造业(ye)和办事业(ye)协同发展已成为全球家当发展的(de)主流趋向。

从外部时机来看，这是抢占全球家当竞争制高点的(de)关键。新一轮科技革命与家当变更发达发展，全球家当链供给链正(zheng)正(zheng)在(zai)加速重构。广东要正(zheng)在(zai)这场变局中抢占先机，推进“广货行天下(xia)”，就必须向代价链高端爬升(sheng)。而(er)爬升(sheng)的(de)路径，正(zheng)是促进先辈制造业(ye)与现代办事业(ye)深度融合，培育强大(da)新质生(sheng)产力，推进“广东制造”向“广东智造”“广东创造”变化，锻造面向未来的(de)新优势。

从内部需(xu)求来看，这是广东发挥优势、补齐短板的(de)“金钥(yao)匙”。广东是制造业(ye)大(da)省，工业(ye)规模约占全国八(ba)分之一，十个万亿元级家当集群覆(fu)盖从传统制造到前沿科技；广东也是办事业(ye)大(da)省，全省办事业(ye)增加值连续(xu)41年居(ju)全国第一，数字经济、金融办事、科技办事等(deng)优势凸(tu)起。不过，传统制造业(ye)附加值低、部分办事业(ye)“脱(tuo)实(shi)向虚”等(deng)问题依然(ran)存正(zheng)在(zai)。推进“两业(ye)协同”，既能拓展制造业(ye)增值空间，又能引导(dao)办事业(ye)回归实(shi)体，为现代化家当体系注入泉(quan)源活水(shui)。

对广东而(er)言(yan)，锚定“两业(ye)协同”，就是锚定高质量发展的(de)主动权。

（三）

方向既明(ming)，如何行稳致远？

2025年，广东印发《关于推进制造业(ye)与生(sheng)产性办事业(ye)深度融合发展的(de)若(ruo)干措施》，明(ming)白(bai)提(ti)出打造优势家当链条、家当集群、融合树模载体和家当生(sheng)态圈(quan)。此次大(da)会(hui)设置了(le)5个分会(hui)场，聚焦家当融合与政策立异、智能制造与工业(ye)互联网、数字经济与贸(mao)易新业(ye)态等(deng)关键维度，勾画(hua)出一幅清(qing)晰的(de)“作战图(tu)”。

要培育协同发展的(de)新载体。围绕制造业(ye)高质量发展需(xu)求，高水(shui)平建设若(ruo)干综合办事平台，整合各类资本、提(ti)高办事水(shui)平、立异办事手段，重点推进制造业(ye)与科技办事、工业(ye)设计、人(ren)力资本、质量办事、现代物流、电子商务(wu)、技术办事等(deng)7个生(sheng)产性办事业(ye)融合发展。

要支持协同发展的(de)新模式。紧扣数字化、融合化、场景化的(de)技术变更趋向，从办事型制造着手，鼎(ding)力大(da)举培育一批具有全国影响力的(de)生(sheng)产性互联网办事平台，鼓励(li)制造业(ye)办事化转(zhuan)型，推进制造业(ye)从单纯以制造为主向“制造+办事”转(zhuan)型，从单纯出卖产品向出卖“产品+办事”变化。

要构建协同发展的(de)新洼地。建设生(sheng)产性办事业(ye)配套体系，鼓励(li)支持生(sheng)产性办事企业(ye)依托各类园区完成集群式发展，同时，充分依托横(heng)琴、前海、南沙、河套国家庞大(da)战略平台，支持金融、设计、认证承认等(deng)专业(ye)办事扩(kuo)大(da)对外开放，携手港澳共建具有国际影响力的(de)生(sheng)产性办事业(ye)洼地。

珠江奔腾，不舍昼夜；岭南春来，奋进当时。

站正(zheng)在(zai)“十五五”开局之年的(de)节点回望(wang)，从“三来一补”到自主立异，从“世界工场”到“智造洼地”，广东始终正(zheng)在(zai)先行中树模、正(zheng)在(zai)树模中引领(ling)。是以，对广东而(er)言(yan)，推进制造业(ye)与办事业(ye)协同发展，从来不是可有可无的(de)挑选题，而(er)是关乎未来的(de)必答题。

这条路走通(tong)了(le)，广东不仅能完成“再造一个新广东”的(de)愿景，更能为中国制造业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级蹚(tang)出一条可复制、可推广的(de)新路。

这条路走实(shi)了(le)，高质量发展的(de)动能将正(zheng)在(zai)这片热(re)土上连续(xu)喷涌(yong)，助力广东正(zheng)在(zai)“十五五”征程上，跑出属于自己(ji)、也属于中国制造业(ye)的(de)加速度。

羊城(cheng)晚报记者 李妹(mei)妍　　

东风浩荡广货行

全省21个地市(shi)发挥家当优势，锻造广货品行，携手推进制造业(ye)与办事业(ye)协同发展

详见(jian)A4-A5

羊城(cheng)晚报今日推出特刊——

聚焦广东“新春第一会(hui)”

看“开局之势 关键之为”

广东读者见(jian)T1-T20

“十五五”开局之年，广东何以锚定“两业(ye)协同”？ ——写正(zheng)在(zai)2026年全省高质量发展大(da)会(hui)召开之际

泉(quan)源：羊城(cheng)晚报 2026年02月24日 版次：A01栏目：聚焦制造业(ye)与办事业(ye)协同发展作者：李妹(mei)妍

2月24日，新春开工第一天，广东召开全省高质量发展大(da)会(hui)。这是广东连续(xu)第四年以“新春第一会(hui)”的(de)规格擂(lei)响高质量发展的(de)战鼓。今年大(da)集聚焦“制造业(ye)与办事业(ye)协同发展”。

这是一个意味深长(chang)的(de)信号。2025年，广东区域生(sheng)产总值达14.58万亿元，经济总量连续(xu)37年位居(ju)全国第一。其中两大(da)支柱就是制造业(ye)和办事业(ye)。从珠三角的(de)智能工场到粤东粤西粤北的(de)家当园区，一场深刻(ke)的(de)变更正(zheng)正(zheng)在(zai)发生(sheng)：制造业(ye)与办事业(ye)，这两条曾经平行延长(chang)的(de)发展轨道，正(zheng)正(zheng)在(zai)加速交汇、融合。

正(zheng)在(zai)“十五五”开局之年，这场关于“制造”与“办事”的(de)深刻(ke)变更，不仅关乎广东的(de)经济韧性，更关乎中国制造业(ye)的(de)未来走向。

（一）

这事实(shi)是一场怎样的(de)变更？

从顶层设计来看，党的(de)二十大(da)报告(gao)提(ti)出，推进现代办事业(ye)同先辈制造业(ye)、现代农业(ye)深度融合。《中共中央关于制定国民经济和社会(hui)发展第十五个五年规划的(de)建议(yi)》进一步强调，提(ti)高现代办事业(ye)与先辈制造业(ye)、现代农业(ye)融合发展水(shui)平。具体到广东，《中共广东省委(wei)关于制定广东省国民经济和社会(hui)发展第十五个五年规划的(de)建议(yi)》提(ti)出，促进现代办事业(ye)与先辈制造业(ye)、现代农业(ye)深度融合。2026年广东省政府工作报告(gao)明(ming)白(bai)，推进制造业(ye)办事化和办事业(ye)制造化，以办事业(ye)升(sheng)级促进和支持整个家当体系的(de)优化升(sheng)级。

反复强调，绝非有时。制造业(ye)与办事业(ye)协同发展，不是“1+1”的(de)物理叠加，而(er)是一场冲破边界的(de)“化学反应”，是立足中国式现代化建设全局作出的(de)紧张安排。

这是一种“嵌入式”重塑。走进美的(de)洗碗机“灯塔工场”，机械(xie)臂的(de)每一次摆荡、AGV小(xiao)车的(de)每一次穿梭，面前都有数字孪生(sheng)系统的(de)精准调度。这里不再是传统意义上的(de)制造工场，而(er)是集研发设计、生(sheng)产制造、数据办事于一体的(de)综合体。

这是一种“强链式”融合。从单纯的(de)“卖产品”转(zhuan)向“卖产品+办事”，办事型制造作为制造业(ye)与办事业(ye)深度融合的(de)新型家当形状，正(zheng)成为中国制造转(zhuan)型升(sheng)级的(de)紧张抓手，让制造业(ye)与办事业(ye)正(zheng)在(zai)同一个商业(ye)模式中相互赋能、代价倍增。

这是一种“生(sheng)态型”协同。以高空经济为例，飞行汽车要飞入寻常(chang)百姓家，不仅必要制造出周密的(de)机体，更离不开适航检测认证、驾驶员培训等(deng)生(sheng)产性办事业(ye)的(de)支持。若(ruo)无协同，未来家当只能是展柜里的(de)“展品”，而(er)无法成为改变生(sheng)活的(de)“产品”。

这场变更的(de)素质，正(zheng)是代价链的(de)重构。它冲破二、三家当的(de)边界，经过数据、技术、模式的(de)立异，让制造有了(le)“大(da)脑”，让办事有了(le)“筋骨”，催生(sheng)出更具国际竞争力的(de)现代化家当体系。

（二）

正(zheng)在(zai)“十五五”开局之年，广东为什么(me)将“两业(ye)协同”置于云(yun)云(yun)核心的(de)位置？

谜(mi)底很简单：趋向使然(ran)，亦是发展所需(xu)。

经济学中有一个著名的(de)概(gai)念(nian)叫“鲍(bao)莫尔病”，指的(de)是办事业(ye)比重上升(sheng)，表面上经济结构得以优化，现实(shi)上全要素生(sheng)产率反而(er)下(xia)降。这主要是办事业(ye)生(sheng)产率难以提(ti)高形成的(de)。2025年，广东办事业(ye)增加值占GDP比重已达58.3%，如果制造业(ye)与办事业(ye)发展“两张皮”，经济便简单增长(chang)乏力。唯(wei)有协同发展，能力以制造业(ye)的(de)高效率带动办事业(ye)生(sheng)产率提(ti)拔，以办事业(ye)专业(ye)化优势赋能制造业(ye)，从而(er)降服“鲍(bao)莫尔病”，完成全要素生(sheng)产率的(de)提(ti)拔。

随着工业(ye)化推进，特别是工业(ye)经济向办事经济转(zhuan)型，制造业(ye)和办事业(ye)协同发展已成为全球家当发展的(de)主流趋向。

从外部时机来看，这是抢占全球家当竞争制高点的(de)关键。新一轮科技革命与家当变更发达发展，全球家当链供给链正(zheng)正(zheng)在(zai)加速重构。广东要正(zheng)在(zai)这场变局中抢占先机，推进“广货行天下(xia)”，就必须向代价链高端爬升(sheng)。而(er)爬升(sheng)的(de)路径，正(zheng)是促进先辈制造业(ye)与现代办事业(ye)深度融合，培育强大(da)新质生(sheng)产力，推进“广东制造”向“广东智造”“广东创造”变化，锻造面向未来的(de)新优势。

从内部需(xu)求来看，这是广东发挥优势、补齐短板的(de)“金钥(yao)匙”。广东是制造业(ye)大(da)省，工业(ye)规模约占全国八(ba)分之一，十个万亿元级家当集群覆(fu)盖从传统制造到前沿科技；广东也是办事业(ye)大(da)省，全省办事业(ye)增加值连续(xu)41年居(ju)全国第一，数字经济、金融办事、科技办事等(deng)优势凸(tu)起。不过，传统制造业(ye)附加值低、部分办事业(ye)“脱(tuo)实(shi)向虚”等(deng)问题依然(ran)存正(zheng)在(zai)。推进“两业(ye)协同”，既能拓展制造业(ye)增值空间，又能引导(dao)办事业(ye)回归实(shi)体，为现代化家当体系注入泉(quan)源活水(shui)。

对广东而(er)言(yan)，锚定“两业(ye)协同”，就是锚定高质量发展的(de)主动权。

（三）

方向既明(ming)，如何行稳致远？

2025年，广东印发《关于推进制造业(ye)与生(sheng)产性办事业(ye)深度融合发展的(de)若(ruo)干措施》，明(ming)白(bai)提(ti)出打造优势家当链条、家当集群、融合树模载体和家当生(sheng)态圈(quan)。此次大(da)会(hui)设置了(le)5个分会(hui)场，聚焦家当融合与政策立异、智能制造与工业(ye)互联网、数字经济与贸(mao)易新业(ye)态等(deng)关键维度，勾画(hua)出一幅清(qing)晰的(de)“作战图(tu)”。

要培育协同发展的(de)新载体。围绕制造业(ye)高质量发展需(xu)求，高水(shui)平建设若(ruo)干综合办事平台，整合各类资本、提(ti)高办事水(shui)平、立异办事手段，重点推进制造业(ye)与科技办事、工业(ye)设计、人(ren)力资本、质量办事、现代物流、电子商务(wu)、技术办事等(deng)7个生(sheng)产性办事业(ye)融合发展。

要支持协同发展的(de)新模式。紧扣数字化、融合化、场景化的(de)技术变更趋向，从办事型制造着手，鼎(ding)力大(da)举培育一批具有全国影响力的(de)生(sheng)产性互联网办事平台，鼓励(li)制造业(ye)办事化转(zhuan)型，推进制造业(ye)从单纯以制造为主向“制造+办事”转(zhuan)型，从单纯出卖产品向出卖“产品+办事”变化。

要构建协同发展的(de)新洼地。建设生(sheng)产性办事业(ye)配套体系，鼓励(li)支持生(sheng)产性办事企业(ye)依托各类园区完成集群式发展，同时，充分依托横(heng)琴、前海、南沙、河套国家庞大(da)战略平台，支持金融、设计、认证承认等(deng)专业(ye)办事扩(kuo)大(da)对外开放，携手港澳共建具有国际影响力的(de)生(sheng)产性办事业(ye)洼地。

珠江奔腾，不舍昼夜；岭南春来，奋进当时。

站正(zheng)在(zai)“十五五”开局之年的(de)节点回望(wang)，从“三来一补”到自主立异，从“世界工场”到“智造洼地”，广东始终正(zheng)在(zai)先行中树模、正(zheng)在(zai)树模中引领(ling)。是以，对广东而(er)言(yan)，推进制造业(ye)与办事业(ye)协同发展，从来不是可有可无的(de)挑选题，而(er)是关乎未来的(de)必答题。

这条路走通(tong)了(le)，广东不仅能完成“再造一个新广东”的(de)愿景，更能为中国制造业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级蹚(tang)出一条可复制、可推广的(de)新路。

这条路走实(shi)了(le)，高质量发展的(de)动能将正(zheng)在(zai)这片热(re)土上连续(xu)喷涌(yong)，助力广东正(zheng)在(zai)“十五五”征程上，跑出属于自己(ji)、也属于中国制造业(ye)的(de)加速度。

羊城(cheng)晚报记者 李妹(mei)妍　　

东风浩荡广货行

全省21个地市(shi)发挥家当优势，锻造广货品行，携手推进制造业(ye)与办事业(ye)协同发展

详见(jian)A4-A5

羊城(cheng)晚报今日推出特刊——

聚焦广东“新春第一会(hui)”

看“开局之势 关键之为”

广东读者见(jian)T1-T20