“缺规划、缺统筹、缺持续是目前(qian)我省农产品加工领域的最大问题，因地制(zhi)宜做好产业布(bu)局，是县域经济(ji)发展的一条破题之路。”该委员会负责人表示，在调研中发现，江华瑶族自治县的县域经济(ji)发展经验突出(chu)，该县选准电机这一特(te)色产业，成为中部地区配套最全、效率最高(gao)的电机产业集聚区。

这背后，既有聚链成群的集聚效应(ying)，也离不开营(ying)商环境的法治化建设。2025年(nian)5月29日，湖南省十四届(jie)人大常委会第十六次会议审查(cha)批(pi)准了《江华瑶族自治县电机产业发展条例》，成为江华招商引资时的一张鲜亮名片。

和江华类似，湖南省民族自治地方“一州(zhou)七县”积极行使民族自治地方立法权，现行有效的自治条例和单行条例46部，为促进全省民族团结进步提(ti)供了坚实法治保障。2025年(nian)，湖南省人大民侨外委开展全省单行条例立法效果情况调研，针对现行单行条例的条文内容逐条梳理(li)，全面起底民族自治地方的立法效果。

成果丰(feng)硕，但问题也客观存在。调研过程中，湖南省人大民侨外委发现，部分单行条例存在与上位法相冲突，或可(ke)行性较低等情况。“例如某县某单行条例规定湖边禁止饲养禽畜，也不能洗衣(yi)服，但法律规定自治县单行条例一般不得设定行政处罚，这就让条例难以落地执行。”该委员会负责人介绍道(dao)，经过讨(tao)论后，湖南省人大民侨外委建议该县将禁止性规定修改为倡导性规定，用正(zheng)向引导逐步解(jie)决相关问题。“下一步，我们将结合(he)调研成果，进一步统筹全省民族自治地方的‘立改废’工作，推动单行条例与上位法相适应(ying)，与经济(ji)社会发展要求相适应(ying)。”

立法离不开扎实深入的调研。过去一年(nian)，湖南省人大常委会坚持眼睛向下、脚步向下，以“接地气”的立法调研推动实现科学(xue)立法、民主立法。

2025年(nian)7月1日，《湖南省促进学(xue)生心理(li)健康条例》施行，为全省青少(shao)年(nian)学(xue)生的心理(li)健康促进工作提(ti)供了法治保障。“为做好立法工作，仅(jin)衡南县我们就去了3次，面对面访谈教师、医院、政府部门甚至(zhi)是青少(shao)年(nian)学(xue)生58人次，分析了近20分相关资料。”湖南省人大教科文卫委有关负责人介绍，通过实地调研得到的地方经验和群众诉求，如要求家长加强留守儿童亲情陪护、家校共育、医教协(xie)同等，都(dou)体(ti)现在了法规条文中。

坚持以人民为中心，过去一年(nian)，湖南省人大常委会聚焦民生福祉保障，开展一系列针对性调研。

为协(xie)助(zhu)湖南省人大常委会听取和审议省政府关于灵活就业和新业态就业者劳动权益(yi)保护情况的报告，结合(he)开展省“十五五”规划编(bian)制(zhi)“新就业形态和灵活就业促进”专题调研，湖南省人大社会委与职能部门、行业协(xie)会负责人及网约车司机、快递员等一线劳动者深入交流；赴广东、北京学(xue)习考察；发放网络问卷，对5157份有效问卷进行分析研究，对新就业形态和灵活就业群体(ti)的发展成绩(ji)与面临的问题进行深入研究，就如何促进新就业形态从低水平向高(gao)质(zhi)量发展，构建协(xie)同高(gao)效、保障有力、活力迸发的新就业形态发展生态提(ti)出(chu)意见建议。

调查(cha)研究的根本(ben)目的是解(jie)决问题。

2025年(nian)，湖南省人大常委会专题调研反电诈“一法一决议”贯彻实施情况，为守护好人民群众的钱袋(dai)子凝聚法治力量。“上半年(nian)的情况不容乐观，多项指标都(dou)在全国排了倒数，人民群众受损严(yan)重(zhong)，公安机关压力也很(hen)大。”湖南省人大监司委有关负责人介绍，2025年(nian)初，全省反电诈工作形势严(yan)峻，湖南省人大常委会立足人大视角、强化法治思维，聚焦各(ge)部门贯彻执行反电诈工作的法定职责，进行深入调研。

“我们对照法律条文，在调研过程中发现，部分地方反诈工作统筹协(xie)调力度减弱，精准打击难点(dian)突出(chu)，技(ji)术反制(zhi)较为滞后等问题。”该负责人表示，湖南省人大监司委对发现的问题及时交办，并结合(he)常委会审议意见，推动有关部门强化统筹协(xie)调，强化从严(yan)打击，有效遏制(zhi)了电诈犯(fan)罪(zui)高(gao)发态势和回弹趋势。