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新型农业经营主体（如家庭农场、农民(min)合作社、农业龙(long)头企业等）是推(tui)进农业现代化和乡村振兴的“主力(li)军”，是基层党组织(zhi)联系服务“三农”的重要(yao)桥梁。相较于传统小农户，新型农业经营主体融资需求大、周期长、方式(shi)多，但由于缺乏有效抵押物或者自身(shen)财务不规范、信用信息不全等因素(su)，长期面临“融资难(nan)、融资贵”的现实困境。在推(tui)进乡村全面振兴的时代背景下，如何通(tong)过优化金融资源配置、创新农村金融服务模(mo)式(shi)，破解农业农村发展瓶颈，成为当(dang)下地方政府面临的重要(yao)课(ke)题。
党建引领精准发力(li) 金融创新成果显著
坚持和加强党的全面领导，发挥基层党组织(zhi)在金融资源配置和乡村治理中的统筹作用，对于推(tui)进乡村全面振兴具有重要(yao)意(yi)义。
近年来(lai)，宁夏紧扣国家对“三农”工作的战略部署，坚持以党建为引领，推(tui)动金融更好地服务乡村振兴。一方面，通(tong)过健(jian)全金融机构党组织(zhi)领导和协调机制，确保涉(she)农金融政策与地方发展战略同频共振；另一方面，将(jiang)服务“三农”纳入(ru)金融机构党建考核和绩效评(ping)价，引导金融资源向新型农业经营主体聚集。“富民(min)贷”等特(te)色产(chan)品精准服务广大经营主体，推(tui)动金融活水向农业农村倾(qing)斜。截至2025年年底(di)，宁夏涉(she)农贷款余额2740.15亿元，同比增长6.5%，全年新增135.16亿元，同比多增24.73亿元。宁夏9个乡村振兴重点帮扶县贷款余额达1350亿元，较年初增长7.6%，高于各项贷款增速2.75个百分(fen)点。
构建综(zong)合金融服务机制 协同破解融资难(nan)题
在具体实践中，宁夏金融体系围绕新型农业经营主体的融资特(te)点，不断完善金融服务与制度保障体系。通(tong)过“金融创新+制度供(gong)给”协同发力(li)，逐步构建起覆盖信贷产(chan)品、信用体系、风(feng)险分(fen)担和法治保障的综(zong)合金融服务机制。
一是拓(tuo)展信贷工具体系。面对农业经营主体抵押物不足(zu)的问题，宁夏推(tui)进要(yao)素(su)市场化改革，探索以用水权、林权、动产(chan)牲(sheng)畜及设施资产(chan)等作为抵押融资，提高农业资产(chan)融资能力(li)，同时围绕枸杞、滩羊等特(te)色产(chan)业推(tui)出“枸杞贷”“养殖贷”等信贷产(chan)品，使金融服务更加贴合产(chan)业发展需求。
二是健(jian)全融资担保与风(feng)险分(fen)担机制。通(tong)过政府、银行、担保机构以及保险机构多方协同，形成风(feng)险共担格局，降低金融机构放(fang)贷顾(gu)虑(lu)，推(tui)动涉(she)农贷款规模(mo)稳步增长。同时，扩大农业保险覆盖范围，将(jiang)保险机制纳入(ru)农业信贷风(feng)险缓释体系，提升金融服务的可持续性。
三是完善农村信用体系与数字化金融服务。宁夏回族自治区党委金融办、党委金融工委整合土地确权、税(shui)务等多部门涉(she)企数据，为金融机构授信评(ping)估提供(gong)支持，“新农快贷”“信易(yi)贷”等线上信用贷款产(chan)品不断推(tui)广，使轻资产(chan)经营主体也能够获得融资支持。
四是强化制度保障与政策协同。宁夏通(tong)过完善农村抵押登记制度，建设覆盖动产(chan)与权益资产(chan)的统一登记平台，为农业资产(chan)抵押融资提供(gong)制度基础；同时推(tui)动农业农村、金融监管、自然资源等部门建立数据共享(xiang)和协同监管机制，为金融机构风(feng)险评(ping)估和授信管理提供(gong)支撑。通(tong)过统一政策执行标准和完善监管机制，减少基层政策碎片化问题，提升金融支持乡村振兴政策的整体执行效能。
五(wu)是延(yan)伸普惠金融服务网络。通(tong)过开展“千企万户大走访”等活动，将(jiang)金融服务延(yan)伸到(dao)农业生(sheng)产(chan)一线，提高金融服务的可获得性和覆盖面；同时，培养懂农业、懂政策的金融人才，运(yun)用数字技术提升农村金融服务效率，引导经营主体规范经营、诚信发展。
探索“党建引领+金融赋能+产(chan)业发展”模(mo)式(shi)
激发乡村内生(sheng)发展动力(li)
在基层实践中，一些以党建为纽带、以金融为支撑的乡村振兴探索逐渐形成具有示范意(yi)义的发展模(mo)式(shi)。海原县西安镇白吉村在宁夏回族自治区党委金融办、党委金融工委帮扶下，探索形成了“党建引领+金融赋能+产(chan)业发展”的“白吉模(mo)式(shi)”。通(tong)过党建统筹整合金融资源和社会(hui)资源，在当(dang)地建设“花香白吉”绿色农产(chan)品加工厂(chang)，打(da)造以荞麦为核心的特(te)色产(chan)业链，形成“种植—加工—销售”一体化产(chan)业体系。金融机构通(tong)过整村授信、产(chan)业贷款等方式(shi)，为合作社、家庭农场和农户提供(gong)多层次资金支持，使金融服务嵌(qian)入(ru)乡村产(chan)业发展全过程(cheng)。
“白吉模(mo)式(shi)”表明，以党建为引领、以产(chan)业为依(yi)托、以金融为支撑的协同机制，能够有效激发乡村内生(sheng)发展动力(li)，实现产(chan)业发展与农民(min)增收的良性循环。值得一提的是，白吉村在2025年年底(di)实现了村集体经济首(shou)次分(fen)红，合作社成员和参与农户获得了实实在在的收益，进一步增强了群(qun)众参与产(chan)业发展的积极性，充分(fen)体现了党建引领金融支持乡村产(chan)业发展的实际成效。
党建是整合金融资源、推(tui)动产(chan)业发展的关键纽带。宁夏的金融创新实践围绕党建引领下功夫(fu)，有效促进金融资源向农业农村领域集聚。随着(zhe)生(sheng)产(chan)性信贷供(gong)给持续增加，特(te)色产(chan)业融资结构不断优化，产(chan)业链上下游协同发展水平显著提升，经营主体获得感明显增强。“党建引领+金融服务+产(chan)业发展”的协同机制，可以有效破解新型农业经营主体融资难(nan)题。未(wei)来(lai)，宁夏将(jiang)进一步推(tui)动金融服务创新与乡村振兴深度融合，完善数字化授信和风(feng)险管理体系，推(tui)动农村信用体系建设成果向更多经营主体覆盖，加强区域金融机构协同创新，强化金融政策与产(chan)业政策协同，为推(tui)进乡村全面振兴注入(ru)更加强劲的金融动能。
（数据来(lai)源：宁夏回族自治区党委金融办、党委金融工委）
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