现(xian)就落实(shi)《中共中央、国务院关于锚(mao)定农业农村古代化、扎实(shi)推进墟落周全振兴(xing)的意见》，扎实(shi)做好2026年农业农村事情提出(chu)以(yi)下具体实(shi)行意见。

一(yi)、提拔农业综合生产能力和质量效(xiao)益，保障食(shi)粮等紧张农产物稳定安全供应

(一(yi))毫没有放(fang)松抓好粮油生产。坚持产量产能、生产生态(tai)、增产增收一(yi)起抓，统筹(chou)发展科技农业、绿(lu)色农业、质量农业、品牌农业。加力实(shi)行新一(yi)轮千亿斤食(shi)粮产能提拔举措(cuo)，将(jiang)食(shi)粮、大豆和油料生产方针任务下达各省(sheng)份，强化省(sheng)级党委和政府耕地(di)保护(hu)和食(shi)粮安全义务制审核，确保食(shi)粮产量稳定在1.4万亿斤摆布。勉励有前提的县市和国有农场整建制推进粮油作物大面积单产提拔，扩展食(shi)粮单产提拔工程实(shi)行规模(mo)，连续开(kai)展百万新型农业经营(ying)主体率先(xian)提单产服务带农户专项事情，以(yi)高性能机具推行和综合性技能集成为重点，增进良田劣种良机良法集成增效(xiao)。随机应变优化农业生产结构和区域结构，推动食(shi)粮种类培(pei)优和品质提拔，扩展强筋弱(ruo)筋公用(yong)小麦、优质食(shi)味稻、鲜食(shi)玉(yu)米等生产，增进适销(xiao)对路、优质优价。巩固提拔大豆和油料产能，深切实(shi)行国家大豆和油料产能提拔工程，稳定大豆面积，拓(tuo)展油菜、花生等生产空间，扩展油料多(duo)元化供应。

(二)提拔畜牧业古代化程度。健全完善(shan)家当预警机制，引导畜牧业康健可连续发展。强化生猪产能综合调控，仇人部生猪养殖企业实(shi)行年度生产备案管理(li)，有序调控全国能繁母猪存(cun)栏量，增进市场供需(xu)更(geng)加适配。巩固肉牛(niu)恢(hui)复向好情势(shi)，支撑优质基础母牛(niu)扩群提质、草原(yuan)畜牧业转型升级。加力推进奶业纾困，支撑有前提的养殖场养加一(yi)体化发展，勉励各地(di)扩展学生饮(yin)用(yong)奶实(shi)行范围，推动发展乳制品精深加工，多(duo)措(cuo)并举增进乳制品消费。深切实(shi)行养殖业节粮举措(cuo)，推行精准配方低蛋白日粮技能，支撑发展青贮玉(yu)米、苜蓿等饲草料生产，开(kai)发利用(yong)新型蛋白饲料资源。加强生猪屠宰规范管理(li)，合理(li)结构小型屠宰场点。

(三)推进渔业高质量发展。加速改革传统池(shi)塘和近海养殖方式(shi)，随机应变发展智能循环水设施渔业，推进大水面熟态(tai)渔业、稻渔综合种养和冷(leng)水渔业发展，提拔优质苗种供应能力。积极发展深近海养殖，加强海水养殖新种类创制和先(xian)进适用(yong)设施装备研发运用(yong)，扶植海上牧场、“蓝色粮仓(cang)”。规范有序安全发展近海捕捞，支撑减船转产和老旧渔船报废更(geng)新，配备海上宽带、视(shi)频(pin)系(xi)统等设施装备。推进渔船渔港管理(li)体制改革，扶植沿海渔港经济区，推进渔港视(shi)频(pin)监(jian)控系(xi)统全覆盖。开(kai)展陆地(di)渔船安全生产专项整治，提拔渔业本质安全程度。发展古代化远洋(yang)渔业。

(四)稳定棉糖胶和果(guo)蔬等生产。落实(shi)好棉花方针价格政策，优化新疆棉花生产结构和种类结构，稳定黄(huang)河和长江流域棉花生产。深切推进糖料大面积单产提拔，加速推行糖料蔗劣种和机收作业。稳定天然橡胶种植面积，推进低产低质胶园更(geng)新改革，加强尺度化胶园和特种胶园扶植。压紧压实(shi)“菜篮(lan)子”市长负责制，稳定发展蔬菜生产，加强蔬菜应急(ji)保供基地(di)扶植。推动老旧果(guo)园、茶园改革提拔，开(kai)展水果(guo)优质化发展试点。

(五)推动构建多(duo)元化食(shi)物供应系(xi)统。鼎(ding)力大举发展古代设施农业，加力扩围推进设施农业更(geng)新改革，随机应变发展节能宜(yi)机温室大棚、古代设施养殖。推动食(shi)用(yong)菌家当提质增效(xiao)，引导发展精深加工和多(duo)元化利用(yong)。加速农业生物制造关键技能创新，推动合成生物家当发展。强化食(shi)物养分康健消费宣扬。

(六)加强耕地(di)保护(hu)和质量提拔。严守耕地(di)红线，完善(shan)补充耕地(di)质量验收机制，规范补充耕地(di)质量验收。分辨别类高质量推进高尺度农田扶植，完善(shan)立(li)项、扶植、验收和管护(hu)机制，强化全流程监(jian)管，深切推进工程质量专项整治。勉励有前提的区域集中连片推进高尺度农田扶植。依法稳妥有序做好耕地(di)“非粮化”整改和撂荒地(di)复耕利用(yong)。健全“大棚房”常态(tai)化巡查监(jian)管机制，严防(fang)反弹回潮。完善(shan)设施农用(yong)地(di)管理(li)制度。加速构成和用(yong)好第三次全领土壤普查成果(guo)。

(七)强化农业防(fang)灾减灾系(xi)统扶植。强化风险研判和监(jian)测预告预警，完善(shan)农业防(fang)灾减灾预案，及时(shi)启动应急(ji)相应，谐和下拨农业生产防(fang)灾救灾资金，指(zhi)导各地(di)做好物资储备和技能准备，推进抗灾救灾和灾后恢(hui)复。加强农田水渠修复整治宁静原(yuan)涝区治理(li)。扎实(shi)推进区域农业应抢救灾中心扶植，健全救灾机具设置和应急(ji)调用(yong)机制，建强农机应急(ji)作业部队。鼎(ding)力大举践诺小麦条锈病、水稻“两迁”害虫等庞(pang)大病虫疫情联防(fang)联控和统防(fang)统治。强化庞(pang)大动物疫病和重点人畜共患病防(fang)控，落实(shi)强制免疫制度，健全动物检疫伶(ling)俐监(jian)管系(xi)统，加强兽医部队扶植。推进福寿(shou)螺(luo)等庞(pang)大危害外来入侵物种综合治理(li)。

(八)周全提高农产物质量安全程度。加速制定完善(shan)强制性国家尺度和推荐性行业尺度，推行全程质量操纵、品质评价、分等分级等尺度，推动新型农业经营(ying)主体率先(xian)按标生产。加强重点国别尺度比对分析，深度到场国际(ji)尺度制修订。推进农业种类培(pei)优、品质提拔、品牌打造和尺度化生产，扩展绿(lu)色、有机、名特优新和地(di)理(li)标志等优质农产物生产规模(mo)，推进水果(guo)、牛(niu)肉等产物质量分级、优质优价。强化农产物质量安全全链条监(jian)管，部省(sheng)统筹(chou)开(kai)展风险监(jian)测，周全践诺农产物质量安全承诺达标合格证制度，推进产地(di)准出(chu)分类监(jian)管、溯源管理(li)和名誉监(jian)管，加速推行胶体金速测新技能。加大重点种类禁用(yong)药物利用(yong)和通例药物残留(liu)超标治理(li)力度，优化动态(tai)进退机制。加速推进农产物质量安全伶(ling)俐监(jian)管。

(九(jiu))提拔农业对外合作程度。完善(shan)农产物贸易和国内生产谐和机制。推进农产物进口多(duo)元化，增强农产物供应链稳定性，培(pei)养具有国际(ji)竞争力的农业企业。深切实(shi)行农业国际(ji)贸易高质量发展优质主体培(pei)养举措(cuo)，支撑扩展劣势(shi)特色农产物出(chu)口，开(kai)辟“一(yi)带一(yi)路”共建国家等新兴(xing)市场。鼎(ding)力大举发展农业服务贸易。充分利用(yong)多(duo)双边合作机制，强化农业技能国际(ji)交流合作。积极到场国际(ji)粮农治理(li)，办妥农业主场内政活动。

二、实(shi)行常态(tai)化精准帮扶，连续巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果(guo)

(十)健全常态(tai)化帮扶政策系(xi)统。把(ba)常态(tai)化帮扶纳入墟落振兴(xing)战略统筹(chou)实(shi)行，保持财政投入、金融支撑、资源要素设置等方面政策总体稳定。落实(shi)常态(tai)化帮扶义务，稳步(bu)提拔“三保障”和饮(yin)水安全保障程度，守牢没有发生规模(mo)性返贫致(zhi)贫底线。保持中央财政常态(tai)化帮扶资金规模(mo)及省(sheng)市两级投入资金规模(mo)稳定，县级可根(gen)据(ju)帮扶任务合理(li)安排资金。讲好我国减贫和墟落振兴(xing)故(gu)事。

(十一(yi))提高监(jian)测帮扶精准性时(shi)效(xiao)性。优化完善(shan)防(fang)止(zhi)返贫致(zhi)贫监(jian)测帮扶系(xi)统，指(zhi)导各地(di)连系(xi)现(xian)实(shi)合理(li)确定防(fang)止(zhi)返贫致(zhi)贫工具认定尺度，规范尺度调解机制，扎实(shi)做好墟落两级常态(tai)化监(jian)测，用(yong)好农户自立(li)申报、下层日常排查、部分大数据(ju)预警等渠道，做到早发现(xian)、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原(yuan)建档立(li)卡脱贫人口分类管理(li)，对脱离帮扶政策会出(chu)现(xian)返贫风险的继续实(shi)行帮扶。加速扶植完善(shan)覆盖农村人口的防(fang)止(zhi)返贫致(zhi)贫促墟落振兴(xing)大数据(ju)信息系(xi)统，统筹(chou)开(kai)展防(fang)止(zhi)返贫致(zhi)贫工具和农村社会救济工具监(jian)测辨认，推进部分数据(ju)同享(xiang)。健全因病因灾因不测事故(gu)等疾速辨认相应机制，施展好防(fang)止(zhi)返贫致(zhi)贫绿(lu)色通道作用(yong)。

(十二)提拔家当和就业帮扶实(shi)效(xiao)。坚持把(ba)开(kai)发式(shi)帮扶作为重中之(zhi)重，增强内生发展动力。优化家当帮扶方式(shi)，加强帮扶家当项目运营(ying)情况(kuang)监(jian)测分析，分类推进现(xian)有家当巩固、升级、盘活、调解，发展具有市场竞争力的帮扶家当，增进帮扶家当提质增效(xiao)。推动实(shi)行帮扶家当全链开(kai)发惠农增收工程，指(zhi)导以(yi)县为单位推进主导家当延链补链强链，完善(shan)家当帮扶到户奖补政策，支撑发展适合防(fang)止(zhi)返贫致(zhi)贫工具等到场的帮扶家当项目。中央财政常态(tai)化帮扶资金用(yong)于家当发展的比例，在省(sheng)级保持基础稳定，县级可实(shi)行差别化请求。健全帮扶项目资产长效(xiao)管理(li)机制，建立(li)统一(yi)的资产挂号管理(li)台账，将(jiang)已确权(quan)的资产分类纳入国有资产或农村集体资产监(jian)管系(xi)统，推动经营(ying)性资产提质增效(xiao)，加强低效(xiao)闲置资产盘活利用(yong)。强化就业帮扶，常态(tai)化实(shi)行“志智双扶”举措(cuo)，用(yong)好墟落公益性岗亭、就业帮扶车(che)间等就业渠道，深化劳务协(xie)作，培(pei)养壮大墟落工匠和欠(qian)发达区域劳务品牌，深切推进“雨(yu)露设计(ji)+”举措(cuo)。继续做好易地(di)搬迁后续扶持。

(十三)分层分类帮扶欠(qian)发达区域。保持现(xian)有国家墟落振兴(xing)重点帮扶县总体规模(mo)没有变，合理(li)确定一(yi)批(pi)省(sheng)级墟落振兴(xing)重点帮扶县，完善(shan)支撑政策和激励约束机制，开(kai)展发展成效(xiao)监(jian)测评估。深化器械部协(xie)作，加强家当合作和人材支撑，开(kai)展协(xie)作帮扶促消费、促就业和助力农文旅融合发展专项事情。继续开(kai)展中央单位定点帮扶，调解优化到场帮扶的中央单位范围和结对干系(xi)，索(suo)求开(kai)展组团帮扶。健全常态(tai)化驻村帮扶事情机制，深切开(kai)展“万企兴(xing)万村”举措(cuo)和社会组织(zhi)助力墟落振兴(xing)专项举措(cuo)。实(shi)行彩票公益金支撑革命老区墟落振兴(xing)项目，开(kai)展边境区域墟落家当发展、消费帮扶和农业科技服务对接(jie)活动，支撑欠(qian)发达国有农场加速振兴(xing)，做好援疆援藏等对口支援事情。健全农业农村区域谐和发展机制，索(suo)求推动连接(jie)区域墟落家当协(xie)同、农业科技联动和管理(li)服务协(xie)作。

3、强化农业科技和装备支撑，引领发展农业新质生产力

(十四)提拔农业科技创新效(xiao)能。加强国家农业科技战略力量扶植，统筹(chou)科技创新平(ping)台基地(di)扶植，推动科技创新和家当创新深度融合。强化农业基础前沿和原(yuan)始创新，周全推进生物育种庞(pang)大专项和农业范畴国家重点研发设计(ji)，聚力推进焦点种源、关键农机装备等范畴取得一(yi)批(pi)标志性原(yuan)创成果(guo)。培(pei)养壮大农业科技领军企业，实(shi)行好“百千万”农业科技企业培(pei)养工程，引导企业牵(qian)头组建创新团结体(同盟)，推进企业主导的产学研深度融合。加强农业科技安全、科技监(jian)督(du)和科研诚信扶植。

(十五)加速农业科技成果(guo)转化运用(yong)。实(shi)行农业新技能新产物新场景大规模(mo)运用(yong)举措(cuo)，施展好古代农业科技试验示范基地(di)等作用(yong)，打造中试验证平(ping)台、科技孵化器和科技创新场景。推进下层农技推行系(xi)统改革与扶植，践诺农技员“县管乡用(yong)、下沉到村”服务方式(shi)，勉励科技特派员、科技小院、家当专家团、社会化服务主体等到场先(xian)进农业技能推行运用(yong)，推动农业科技成果(guo)进村入户。

(十六)深切实(shi)行种业振兴(xing)举措(cuo)。加强种质资源精准鉴定和创制利用(yong)，实(shi)行农作物种质资源改良设计(ji)。加强国家种业阵型企业梯度培(pei)养，深切推进国家育种团结攻关和畜禽遗传改良设计(ji)，实(shi)行好庞(pang)大种类研发推行运用(yong)一(yi)体化项目，加速选育推行高油高产大豆、耐密宜(yi)机收玉(yu)米、优质抗病小麦等突破性新种类。推进生物育种家当化。连续推进南繁硅(gui)谷、黑龙(long)江大豆等国家育制种基地(di)扶植。开(kai)展加强种类全链条管理(li)专项举措(cuo)，加速实(shi)行实(shi)质性派生种类制度。强化种业知识产权(quan)保护(hu)，严厉打击假冒伪劣、套(tao)牌侵权(quan)等守法行为。

(十七)加速实(shi)行农机装备高质量发展举措(cuo)。高质量实(shi)行农机研发专项，深切开(kai)展农机研发制造推行运用(yong)一(yi)体化试点，加强农机研发制造推行运用(yong)先(xian)导区扶植，加速高端智能、丘(qiu)陵山区适用(yong)农机装备及关键零部件研发运用(yong)，鼎(ding)力大举发展新动力农机。开(kai)展农机创新产物县域规模(mo)化熟化运用(yong)试点。加力实(shi)行农机购置与运用(yong)补贴“优机优补”、“有进有出(chu)”政策，扎实(shi)推进老旧农机报废更(geng)新。加强全链条常态(tai)化监(jian)管，进一(yi)步(bu)完善(shan)从农机鉴定到机具核验和质量监(jian)督(du)的全链条监(jian)管束度。强化食(shi)粮机收减损，支撑食(shi)粮烘干点和烘干设施扶植及运营(ying)。

(十八)鼎(ding)力大举推进伶(ling)俐农业举措(cuo)设计(ji)。加能野生智能在农业农村范畴运用(yong)，拓(tuo)展无人机、物联网、机器人等运用(yong)处(chu)景。支撑有前提的区域在伶(ling)俐农业扶植上先(xian)行先(xian)试，公布一(yi)批(pi)典范案例、主推技能和数字化工具，培(pei)养一(yi)批(pi)伶(ling)俐农(牧、渔)场。推动扶植一(yi)批(pi)伶(ling)俐农业技能中心，加速突破一(yi)批(pi)关键焦点技能和智能装备，推动制定伶(ling)俐农业基础尺度和技能装备磨练检测制度。健全天空地(di)一(yi)体化农业观察网络，加速扶植农业农村大数据(ju)平(ping)台和农业农村云。完善(shan)农业农村统计(ji)观察目标。

4、推进农业发展周全绿(lu)色转型，稳步(bu)提拔可连续发展能力

(十九(jiu))提拔农业资源保护(hu)利用(yong)程度。完善(shan)更(geng)新国家紧张农业资源台账，开(kai)展农业绿(lu)色发展水闰年度监(jian)测评价。研究启动新一(yi)轮农业资源观察与农业区划事情，勉励有前提的地(di)方编制分行业、分范畴农业资源区划。加大土壤改良和地(di)力提拔力度，实(shi)行新一(yi)轮黑土地(di)保护(hu)工程，连续开(kai)展黑土地(di)保护(hu)性耕作，扎实(shi)推进盐碱耕地(di)改革提拔和综合利用(yong)，连续加强酸化耕地(di)治理(li)。加强农产物产地(di)环境管理(li)，推进受净化耕地(di)安全利用(yong)。鼎(ding)力大举发展高效(xiao)节水灌溉，加速推行运用(yong)喷滴灌、水肥一(yi)体化等设施装备和先(xian)进适用(yong)技能。坚定做好长江十年禁渔，推动落实(shi)退捕渔民就业帮扶、特困救济等步(bu)伐，加强跨区域跨部分团结执法和常态(tai)化巡查。加强水生生物资源养护(hu)，优化休(xiu)禁渔制度，科学规范开(kai)展增殖放(fang)流。加强水产种质资源保护(hu)区保护(hu)修复，强化中华鲟、中华白海豚、长江江豚等宝贵濒危水生野生动物保护(hu)和紧张栖息地(di)生态(tai)修复。

(二十)加强农业投入品管理(li)。修订农药挂号资料请求、农药生产许可审查细则(ze)等，开(kai)展互联网经营(ying)农药专项治理(li)。规范优化肥料挂号审批(pi)事项，重点加强有机肥料、微生物肥料等质量监(jian)管。深切推进兽用(yong)抗菌药减量利用(yong)，加强饲料及饲料添加剂(ji)生产质量安全监(jian)管。加强地(di)膜科学利用(yong)回收，随机应变推行加厚高强度地(di)膜、全生物降解地(di)膜。

(二十一(yi))发展生态(tai)低碳农业。推进化肥农药科学施用(yong)增效(xiao)，集成推行配方施肥、绿(lu)色防(fang)控等技能模(mo)式(shi)。周全提拔农业烧毁物资源化利用(yong)程度，推动中小养殖场户扶植完善(shan)畜禽粪污、水产养殖尾水处(chu)理(li)设施，深切推进秸秆科学还田和饲料化利用(yong)。以(yi)长江、黄(huang)河道域为主强化农业面源净化系(xi)统治理(li)。研究建立(li)农业生态(tai)产物量化评估、代价核算尺度，勉励在国家生态(tai)产物代价完成机制试点区域索(suo)求农业生态(tai)产物代价完成模(mo)式(shi)和路径。

五、培(pei)养壮大墟落富民家当，费尽(jin)心机增进农民稳定增收

(二十二)做强农产物加工流通业。培(pei)养一(yi)批(pi)古代农产物加工园区，做足做活“粮头食(shi)尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，推动农产物加工业转型升级、提质增效(xiao)。扶植和完善(shan)农产物加工技能研发系(xi)统，改革提拔农产物产地(di)加工设施和精深加工技能装备，引导开(kai)发多(duo)元产物。改革升级省(sheng)部共建农产物产地(di)市场，优化产地(di)冷(leng)链物流网络，推动产地(di)冷(leng)链集配中心扶植。加速构建农产物营(ying)销(xiao)服务系(xi)统，实(shi)行农产物经纪人赋能提质举措(cuo)，积极发展农业会展经济，常态(tai)化开(kai)展节日促销(xiao)、区域产销(xiao)对接(jie)、海外推介等活动。

(二十三)加速提拔墟落特色家当。开(kai)发农业多(duo)种功能，推动农村一(yi)二三家当深度融合。实(shi)行墟落特色家当提拔举措(cuo)，充分发掘利用(yong)各地(di)“土特产”资源，分级建立(li)墟落特色家当目录，引导特色家当差同化、集群化、品牌化发展。深切实(shi)行农业家当融合发展项目，扶植一(yi)批(pi)劣势(shi)特色家当集群、古代农业家当园、农业家当强镇。支撑台湾农民创业园扶植，连续深化两岸农业交流合作。实(shi)行墟落休(xiu)闲旅游佳构工程，推介一(yi)批(pi)墟落休(xiu)闲旅游佳构景点线路。深切实(shi)行“互联网+”农产物出(chu)村进城工程。培(pei)养丰产市集、非遗工坊、休(xiu)闲露营(ying)等消费新业态(tai)新模(mo)式(shi)新场景。强化家当项目统筹(chou)规划和科学论证，避免一(yi)哄(hong)而上、大起大落。

(二十四)发展壮大农业企业。分行业培(pei)养一(yi)批(pi)竞争力强的农业龙(long)头企业，常态(tai)化开(kai)展对接(jie)服务。绘制农产物家当链“图谱”，全家当链打造“链主”企业。认定第九(jiu)批(pi)国家重点龙(long)头企业。实(shi)行农业企业家培(pei)养设计(ji)。完善(shan)农业企业联农带农机制，采取定单采购原(yuan)料、全链条供应服务、资金技能赋能等方式(shi)动员农民到场家当发展。实(shi)行农垦“三大扶植”领航举措(cuo)，加速扶植古代农业大基地(di)、大企业、大家当。

(二十五)强化农业品牌培(pei)养。实(shi)行农业品牌提拔举措(cuo)，强化全链条高尺度引领和高程度质量认证支撑，加速打造一(yi)批(pi)品质过硬(ying)、特色凸起、竞争力强的区域公用(yong)品牌。培(pei)养一(yi)批(pi)农业佳构品牌，完善(shan)农业品牌目录制度。开(kai)展“品牌强农”宣扬，公布品牌消费指(zhi)引和消费地(di)图，增进品牌农产物消费。

六、加速补齐农村古代生活前提短板，随机应变推进宜(yi)居宜(yi)业和美墟落扶植

(二十六)接(jie)续推进墟落扶植举措(cuo)。随机应变完善(shan)墟落扶植实(shi)行机制，渐渐提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境恬静度，创造墟落优质生活空间。加强村内门路软化、供排水、寄递(di)物流等基础设施扶植，推动提拔墟落文明、教诲、医疗、养老等公共服务供应质量。引导农民到场乡村规划、扶植、管护(hu)等各环节。完善(shan)墟落扶植任务清单和项目库管理(li)制度，指(zhi)导各地(di)及时(shi)编制印发任务清单，有序推进入库项目立(li)项实(shi)行。加强墟落扶植数据(ju)部分同享(xiang)，推进信息动态(tai)更(geng)新，开(kai)展希(xi)望成效(xiao)监(jian)测分析。推进数字墟落扶植。

(二十七)连续整治提拔农村人居环境。启动新一(yi)轮农村人居环境整治提拔五年举措(cuo)，以(yi)钉钉子精神办理(li)好农村改厕、渣滓围村等问题，改善(shan)村容村貌，扶植优美墟落。扎实(shi)推进农村茅厕革命，健全农村改厕宣扬动员、技能尺度、管护(hu)服务和问题发现(xian)处(chu)理(li)系(xi)统，推动东(dong)北(bei)、东(dong)南区域加速农村户厕改革，指(zhi)导各地(di)随机应变践诺经济适用(yong)改厕模(mo)式(shi)和管护(hu)机制，推进早期扶植尺度低的茅厕改革提拔，推进农村生活污水和茅厕粪污协(xie)同治理(li)。常态(tai)化开(kai)展乡村洁净举措(cuo)。

(二十八)保护(hu)传承良好农耕文明。周全启动农耕文明资源观察。完善(shan)农业文明遗产管理(li)办法，加强农业文明遗产发掘、认定与保护(hu)。推进“文艺赋美墟落”，鼎(ding)力大举培(pei)养乡土文明能人。丰富农村文明产物和服务供应，推动优质文明资源直达下层。办妥我国农民丰产节。

(二十九(jiu))引导推动墟落善(shan)治。推行接(jie)诉即办、六尺巷事情法、乡情事情法等务实(shi)管用(yong)治理(li)方式(shi)，规范运用(yong)积分制、网格化，推介一(yi)批(pi)党建引领墟落治理(li)典范案例做法。连续推进农村移风易俗，施展村规民约和村民议事会、红白理(li)事会等作用(yong)，连续整治大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等凸起问题。协(xie)同开(kai)展重点范畴矛盾纠(jiu)纷排查化解和重点群体帮扶关爱。合营(ying)做好扫黑除恶、平(ping)安墟落扶植等事情。深切实(shi)行文明乡风扶植工程，举办我国文明乡风大会。

七、进一(yi)步(bu)深化农村改革，激发农业农村发展活力

(三十)稳定土地(di)承包干系(xi)。周全开(kai)展第二轮土地(di)承包到期后再延伸30年整省(sheng)试点，指(zhi)导各省(sheng)健全事情机制，研究制定延包具体办法，细化配套(tao)步(bu)伐，妥帖办理(li)延包中的矛盾纠(jiu)纷，确保绝大多(duo)半农户原(yuan)有承包地(di)保持稳定、顺利延包。健全农村土地(di)承包信息运用(yong)平(ping)台，指(zhi)导各地(di)周全开(kai)展合同网签。引导农村土地(di)经营(ying)权(quan)规范有序流转，加强长时(shi)间大面积流转土地(di)风险监(jian)测预警，严禁通过下目标定任务或将(jiang)流转面积、流转比例纳入政绩审核等方式(shi)推动土地(di)流转。强化国有农用(yong)地(di)利用(yong)管理(li)，健全农垦国有农用(yong)地(di)承包经营(ying)制度。

(三十一(yi))加速健全古代农业经营(ying)系(xi)统。开(kai)展新型农业经营(ying)主体提质增效(xiao)动员小农户增收举措(cuo)。发展农业适度规模(mo)经营(ying)，建立(li)家庭农场分类培(pei)养机制，引导发展规模(mo)适度、生产集约、绿(lu)色高效(xiao)的家庭农场，提拔家庭农场生产经营(ying)能力；支撑家庭农场组建农民合作社，引导农民合作社依法志愿组建团结社，提高农民合作社发展质量。完善(shan)便捷高效(xiao)的农业社会化服务系(xi)统，指(zhi)导各地(di)随机应变扶植古代农事综合服务中心，增进小农户和古代农业发展有机衔接(jie)。建立(li)农垦履行任务任务报告评价制度，健全农垦国有资产资源监(jian)管体制，加强国有农场企业化改革指(zhi)导，推进“农垦社会化服务+地(di)方”举措(cuo)扩面提质。

(三十二)提拔农村宅基地(di)管理(li)服务程度。按照“保障居住、管住乱建、盘活闲置”请求，推进农村宅基地(di)规范管理(li)。完善(shan)全国农村宅基地(di)信息平(ping)台，规范农村宅基地(di)联审联办。指(zhi)导各地(di)随机应变索(suo)求闲置农房盘活利用(yong)方式(shi)。

(三十三)稳健发展新型农村集体经济。深化农村集体产权(quan)制度改革，支撑各地(di)采取自立(li)经营(ying)、出(chu)租经营(ying)、入股经营(ying)等方式(shi)盘活利用(yong)集体资产资源，添加集体经济支出(chu)。没有对集体支出(chu)提硬(ying)性方针，没有变相下达集体经济发展任务目标，严控集体经营(ying)风险和新增债权(quan)。指(zhi)导各地(di)巩固拓(tuo)展农村集体资金、资产和资源管理(li)凸起问题专项整治成果(guo)。索(suo)求农村集体经济组织(zhi)规范化扶植路径。推进农村产权(quan)交易市场规范化扶植。

八、强化要素支撑保障，推动各项任务落地(di)见效(xiao)

(三十四)扎实(shi)推进规划编制与实(shi)行。印发实(shi)行加速农业农村古代化“十五五”规划，出(chu)台配套(tao)行业规划、扶植规划和实(shi)行方案，指(zhi)导各地(di)编制“十五五”农业农村发展规划，聚焦稳产保供、科技创新、墟落扶植等重点范畴谋划实(shi)行一(yi)批(pi)工程项目。扎实(shi)无力推进墟落周全振兴(xing)规划、加速扶植农业强国规划任务落实(shi)，监(jian)测评估实(shi)行希(xi)望情况(kuang)。

(三十五)健全推动墟落周全振兴(xing)长效(xiao)机制。开(kai)展省(sheng)级党委和政府推进墟落振兴(xing)战略实(shi)绩审核，聚焦常态(tai)化帮扶相关审核，优化审核内容和评价方式(shi)，强化审核效(xiao)果(guo)运用(yong)。用(yong)好墟落振兴(xing)统计(ji)监(jian)测一(yi)套(tao)表制度，完善(shan)墟落振兴(xing)监(jian)测评价目标系(xi)统和评价办法，开(kai)展年度墟落振兴(xing)发展程度监(jian)测。

(三十六)完善(shan)墟落振兴(xing)多(duo)元投入机制。推动优先(xian)保障农业农村范畴一(yi)般公共预算投入，积极夺取超长期迥殊国债，优化实(shi)行“两重”项目和“两新”政策。指(zhi)导地(di)方按划定落实(shi)好土地(di)出(chu)让支出(chu)用(yong)于农业农村相关政策，提拔农业农村范畴政府债券利用(yong)效(xiao)能。完善(shan)金融服务支撑机制，用(yong)好数据(ju)赋能、农业保险等增信助贷工具，创新推行农业设施装备、畜禽活体、保单仓(cang)单等抵质押存(cun)款产物，勉励和引导金融机构开(kai)发更(geng)多(duo)中长期信贷产物，创新农业科技金融服务。引导官方投资依法规范有序投入农业农村。

(三十七)提拔农业支撑保护(hu)政策实(shi)行效(xiao)能。统筹(chou)农产物生产、收储、进口，增进食(shi)粮等紧张农产物价格保持在合理(li)程度。健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险等政策支撑和协(xie)同。合理(li)确定稻谷、小麦最低收买价，稳定实(shi)行耕地(di)地(di)力保护(hu)补贴、玉(yu)米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。推动农业保险增品扩面，扩展三大食(shi)粮作物完整成本保险和种植支出(chu)保险投保面积，周全实(shi)行大豆完整成本保险和种植支出(chu)保险政策，支撑地(di)方发展劣势(shi)特色农产物保险，提高保险理(li)赔效(xiao)率。开(kai)展粮油种植专项存(cun)款贴息试点。加大产粮大县支撑力度，落实(shi)好食(shi)粮产销(xiao)区省(sheng)际(ji)横向利益补偿政策。调解优化农村综合改革转移领取资金管理(li)体制机制。切实(shi)巩固墟落振兴(xing)资金利用(yong)监(jian)管凸起问题专项整治成果(guo)，推进常态(tai)化监(jian)管，提高政策资金利用(yong)效(xiao)能。

(三十八)发展壮大墟落人材部队。推动涉农高校优化学科专业结构，统筹(chou)用(yong)好农广校和农技推行机构等各类资源，加强涉农专业人材定向培(pei)养。提拔墟落治理(li)人能力力素养，推进墟落家当振兴(xing)带头人培(pei)养“头雁”项目扩面提质。精准对接(jie)农民需(xu)求，工程化项目化推进高素养农民培(pei)养，向新家当新业态(tai)所需(xu)人材倾斜，强化数智技能培(pei)训。推进农村实(shi)用(yong)人材带头人培(pei)训和创业带头人培(pei)养，举办全国农业行业职业技能大赛(sai)和农村创业项目大赛(sai)，选育一(yi)批(pi)高技能人材和“农创客”。实(shi)行农村创业服务提拔设计(ji)，引导各类人材下乡创业兴(xing)业。

(三十九(jiu))加强农业农村法治扶植。推动加速农业法、耕地(di)保护(hu)和质量提拔法等制修订进程，完善(shan)农村集体经济组织(zhi)、种业、渔业、饲料、兽药等范畴规章制度。建强用(yong)好农业综合行政执法部队，开(kai)展“绿(lu)剑护(hu)粮安”执法举措(cuo)，严厉打击坑农害农、危害农产物质量安全等守法行为。制定全国农业农村系(xi)统“九(jiu)五”普法规划，组织(zhi)好“宪法进农村”活动，深切落实(shi)墟落振兴(xing)增进法。精简(jian)行政审批(pi)流程，优化审批(pi)服务，扩展电(dian)子证照运用(yong)范围。

(四十)强化典范索(suo)求和示范引领。分类有序、片区化推进墟落振兴(xing)，指(zhi)导有前提的地(di)方连系(xi)现(xian)实(shi)，以(yi)若干位置相邻(lin)、功能邻(lin)近、家当相联的村构成片区，以(yi)片区为单位统一(yi)规划、统筹(chou)政策、整合资源，以(yi)点带面推动家当连片发展、环境连片整治、组织(zhi)连片共建。创建认定一(yi)批(pi)国家墟落振兴(xing)示范县、国家农业古代化示范区，索(suo)求没有同类型区域可复制、可推行经验做法。用(yong)好全国农村改革试验区平(ping)台，推动由试点索(suo)求向制度成果(guo)转化。

各级农业农村部分要提高政治站位，深切学习贯彻习近平(ping)新时(shi)代我国特色社会主义头脑，连续革新事情方式(shi)方法，深切开(kai)展整治方式(shi)主义为下层减负事情；提高观察研究质效(xiao)，增强推进墟落周全振兴(xing)的事情手腕，帮助办理(li)现(xian)实(shi)问题；深化整治墟落振兴(xing)范畴腐败和风格问题，连续巩固拓(tuo)展深切贯彻中央八项划定精神学习教诲成果(guo)，以(yi)优良风格凝心聚力、真抓实(shi)干，推动墟落周全振兴(xing)取得新希(xi)望、农业农村古代化再上新台阶，朝着(zhe)扶植农业强国方针扎实(shi)迈(mai)进。