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2026-03-27 05:02:43
来源:zclaw

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幸免“一人失能,全(quan)家(jia)失衡”,长护险为晚年托底

3月26日,中共中央办(ban)公(gong)厅、国务院办(ban)公(gong)厅发布《关于加快建立长期照顾护士(shi)保险制度的意见》(以下简称《意见》),请求用3年左右时间,基本建立顺应我国国情(qing)的长期照顾护士(shi)保险制度。这标志着长期照顾护士(shi)保险制度从(cong)部分试点(dian)转向全(quan)国践诺。

民政部数据显示,截至2024岁(sui)终,全(quan)国65周岁(sui)及以上老年人口(kou)达2.2亿人,占总人口(kou)的15.6%。个中,失能老人总数预计超过4000万人,而随着医疗水平持续提拔、人均预期寿命延长,这一数字恐怕(pa)还会继续增加。可以说,长护险解决的正是“一人失能,全(quan)家(jia)失衡”的民生痛点(dian)。

在如许的大背景下,自2016年启动试点(dian)以来,长护险试点(dian)地区先从(cong)15个增至49个,再到2025年的92个,目前已覆盖3.08亿人,累计惠及超330万失能人员,为群众减轻(qing)照护包袱超1000亿元。从(cong)各地试点(dian)的实践来看,长护险制度将(jiang)向全(quan)国践诺,钱从(cong)哪里来、制度标准如何统(tong)一、服务质量如何保障(zhang)等问题都(dou)值得持续关注(zhu)。

《意见》明确,长护险费率统(tong)一操纵在0.3%左右,实行(xing)单位、个人、政府三方合理分担。试点(dian)过程中,有的城(cheng)市实行(xing)费率值,有的实行(xing)定(ding)额筹资(zi),也就(jiu)是说,根据《意见》请求,试点(dian)地区将(jiang)进一步向国家(jia)规定(ding)靠拢,在2028年基本实现过渡。具体(ti)而言,0.3%左右的费率既(ji)低(di)于现行(xing)的五大社会保险费率,“费率制”也更好(hao)地考虑到了(le)各方的承受能力。目前,对长护险就(jiu)有一个形象的比方,即“每月一杯奶茶(cha)钱”就(jiu)可换来一份托底保障(zhang)。

此外,地方试点(dian)过程中还发现,长护险直接发放现金常出现两种情(qing)况(kuang),一是照护保障(zhang)被挪用于家(jia)庭其他开(kai)支,失能者(zhe)依然(ran)得不到照护,二是家(jia)人拿了(le)钱却缺乏(fa)相干照顾护士(shi)知识。因此,对付(fu)新保险要怎样用,《意见》指(zhi)出,不设起付(fu)线、不直接发钱,这也正是长护险“投资(zi)于人”的直接体(ti)现。

而“专款公(gong)用”下如何用好(hao)这笔钱,也是一个挑战(zhan)。目前,各地专业照顾护士(shi)人员供应不充分、不平衡,养老照顾护士(shi)部队普遍存在年事偏大、技能不敷、流动性(xing)高(gao)等问题。特别对付(fu)农村地区而言,其既(ji)非以往试点(dian)地区,照顾护士(shi)服务资(zi)源(yuan)更是本就(jiu)匮乏(fa),如何让他们能够同(tong)等享遭(zao)到制度红(hong)利,是极大的挑战(zhan)。因此,长护险在全(quan)国落地过程中,需要进一步提高(gao)照护服务的供应和质量,让长护险的推广从(cong)政策覆盖真正走向资(zi)源(yuan)覆盖。从(cong)这一角度来看,“专款公(gong)用”也是“一举(ju)两得”,既(ji)让钱花到刀刃上,也是在用真金白银刺激(ji)需求以撬动供应,为养老产业注(zhu)入发展(zhan)动力和预期,更有助于壮大照顾护士(shi)人才部队,进而提拔服务的质与(yu)量。

与(yu)此同(tong)时,将(jiang)来长护险制度的落地中也有一些风险仍需要重视。比方,针对假评估、假失能、假服务等危害长护险基金安全(quan)的行(xing)为,也需要在制度建立之初(chu)就(jiu)上好(hao)“安全(quan)锁”,在实践中赓续完善评估和服务的标准与(yu)规范,更要完善相干监管体(ti)系。对此,国家(jia)医保局有关负责人就(jiu)提到,严(yan)格的监管是长护险稳定(ding)运行(xing)的基础。

社保体(ti)系将(jiang)逐步进入“六险一金”时代(dai),作为“第六险”的长护险,承载着“弱有所扶”的民生期待(dai),也是社会保障(zhang)网越织越密的关键一环。现在只是开(kai)始,一个标准统(tong)一、覆盖全(quan)民的护长远的长护险,值得持续关注(zhu)和期待(dai)。

发布于:广东省

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