其次，资金运营服从有待提升。数据显示，全国局(ju)限(xian)内公积金资金使用率普遍没有高，部份资金沉(chen)淀闲(xian)置。公积金增值收益目前首要用途较窄，仅能(neng)作(zuo)为公租房(fang)建设补充资金，未(wei)能(neng)充分(fen)发挥资金效益。与此同时，部份商业银行三年期定期存款利率已低于公积金向缴存职工支付的1.5%年利率，涌现利率倒(dao)挂现象，给资金保值增值带来压力。

第三，覆盖人(ren)群有待扩围提质。据统计，全国天真就业人(ren)员已超过2亿人(ren)，但2024年现实缴纳住房(fang)公积金的人(ren)数占比仅约1%。现行轨制计划对这一庞大群体的普惠性支持尚显没有足，在缴存方式(shi)、提取前提、贷款权(quan)益等方面未(wei)能(neng)实现与单位缴存职工同标准(zhun)、同标准(zhun)，制约了轨制覆盖面的进一步扩展。

第四(si)，统筹管理效能(neng)偏低。目前，住房(fang)公积金、房(fang)屋预售资金、住宅专项(xiang)维修资金等多类住房(fang)相关资金，分(fen)属没有同部门管理，系(xi)统相互独立、数据未(wei)能(neng)同享。这种分(fen)散运作(zuo)的模式(shi)，没有利于资金的统筹设置和整(zheng)体使用效能(neng)的提升，也影响了民生保障的合力。

针对上述成绩，蒋涤非建议(yi)，加快(kuai)条例修订，优化轨制规则。建议(yi)国度(du)层面尽快(kuai)修订《住房(fang)公积金管理条例》，将住房(fang)装修、大灾支出(chu)、子女怙(hu)恃互助等符适时代需(xu)求的多元化场景纳入使用局(ju)限(xian)。同时，明白欠缴、拒缴的追溯时效，统一全国执法标准(zhun)，从泉(quan)源上保障轨制公平。

“创建公积金利率动态(tai)调零件制，推(tui)进全国异地互认(ren)互贷，并探索创建跨区(qu)域住房(fang)公积金资金统筹调度(du)机(ji)制，精准(zhun)分(fen)配资金余缺，有效盘活存量资金。”蒋涤非建议(yi)，在确保资金安全的前提下，支持利用公积金增值收益收买存量商品房(fang)用作(zuo)保障性住房(fang)，包含公租房(fang)、保租房(fang)等。在严控风险的底子上，践诺定期组合存款或购买国债等低风险投资方式(shi)，稳妥实现资金的保值增值。

强(qiang)化扩面提质，加大保障力度(du)，异样重要。蒋涤非号令，全面推(tui)进天真就业人(ren)员和新(xin)就业形态(tai)劳动者参加公积金轨制，经过强(qiang)化天真缴存、天真使用、天真退出(chu)等方面的政策(ce)供(gong)给，努力实现“愿缴能(neng)缴、便捷参缴”，切实增强(qiang)泛博天真就业群体的得到感与幸运感。

“同时，推(tui)动职能(neng)整(zheng)合，统筹资金管理。”蒋涤非建议(yi)，指(zhi)导各地整(zheng)合住房(fang)公积金、房(fang)屋预售资金、房(fang)屋维修资金等各类住房(fang)资金的管理职能(neng)，渐渐实现机(ji)构(gou)统一、系(xi)齐备一、监管统一，推(tui)动住房(fang)资金从分(fen)散运作(zuo)向统筹高效运营转变，没有断提升民生保障的整(zheng)体合力。