此外，《条例》还落实自(zi)然保护(hu)区管理体制改革安排，规范自(zi)然保护(hu)区设立，强化自(zi)然保护(hu)区保护(hu)管理，严格(ge)法律义(yi)务，为自(zi)然保护(hu)区的长远发展筑牢法治基本。

注意保护(hu)与行使的平衡

提供更具操作(zuo)性途径(jing)

“乡(xiang)村各级自(zi)然保护(hu)区是国家与地方全面推进(jin)生态文明和美丽我国扶植的窗口，也是人与自(zi)然和谐共生的门面担当。”深圳大学性命(ming)与海洋科学学院传授黎双飞正在担当记者采访时(shi)透露表现，此次《条例》修订的内容更加注意保护(hu)与合理行使的平衡，为自(zi)然保护(hu)区办事于民生、发挥(hui)窗口作(zuo)用提供了更具操作(zuo)性的途径(jing)。

黎双飞关注到，《条例》对自(zi)然保护(hu)区提出的分区管控，由原来的核心区、缓冲区和实验区调整为核心保护(hu)区和一般控制区。他指(zhi)出：“这不是简单的合并处置惩罚，而(er)是一项时(shi)间(jian)周期较长、取证需要科学严谨的事情。尤其(qi)针对一些敏感性强的受保护(hu)动植物及(ji)生态韧性弱(ruo)的生境，需要组织举行实地勘(kan)察(cha)和专家论证。”

同时(shi)，他以为，核心保护(hu)区和一般控制区的界定与划分，无益于民众对优美生境及(ji)与自(zi)然生物打仗体验感的提升。保护(hu)区管理部门应以此为契机(ji)，加密(mi)科学考察(cha)，美满对重点保护(hu)工具的一样平常监测，为后续静态调整及(ji)一样平常管理提供科学支撑。

对于如何完成合理行使，黎双飞建议正在建立可量化、可评估的落地标准，落实保护(hu)主线的同时(shi)，完成生态资本的合理行使，而(er)不是过度讨取形成生态环(huan)境的失衡。他迥殊提到，触及(ji)生态旅游等扶植类活动时(shi)，除了采用最贴(tie)近自(zi)然状况的环(huan)保措施外，还应建立对保护(hu)目标的长期跟踪与按期评价机(ji)制，确保自(zi)然保护(hu)区保护(hu)功效的可连续性。

基层赋能更实

发展途径(jing)更宽

广东是全国第一个自(zi)然保护(hu)区的诞生地。对于《条例》的实行，广东从化陈禾(he)洞省级自(zi)然保护(hu)区有关负责人告诉(su)记者，站正在基层保护(hu)区的视角，此次修订较为凸起的赋能作(zuo)用体现正在三个方面。

首先是法治保证更加坚固。“《条例》明白(bai)‘完成生态保护(hu)、绿色发展、民生改善相统一’，有了法律依据，保护(hu)区可以更大胆地索求生态产品价值完成途径(jing)。”该负责人透露表现。

其(qi)次是分区管控更加科学。陈禾(he)洞保护(hu)区内既有原始(shi)森林，也有保护(hu)区建立前就已存正在的蓄(xu)能电厂、香蜜山果庄、小杉村等企业(ye)和村庄。《条例》明白(bai)一般控制区内可开展“科普宣传、生态旅游、教育文化体育等大众办事活动”，这为保护(hu)区科学规划自(zi)然教育径(jing)、发展森林康养(yang)提供了法治空间(jian)。

再次是社会参与机(ji)制更加美满。“我们可以依法引入(ru)社会资本，与主流媒体互助打造生态科普品牌，吸收更多力量参与绿美广东生态扶植。”该负责人增补(bu)道。

《条例》的施行，将为自(zi)然保护(hu)区打开“正在保护(hu)中发展、正在发展中保护(hu)”的全新局面。“我们有信心把这片绿水(shui)青山保卫得更好、行使得更活、发展得更美，让(rang)它(ta)们真(zhen)正成为金山银山，成为人与自(zi)然和谐共生的生动样板(ban)。”该负责人说。

羊城晚报记者 黄(huang)颖琳 胡彦 张爱丽

修订后的《中华(hua)群众共和国自(zi)然保护(hu)区条例》开始(shi)施行 今起，保卫绿水(shui)青山法治保证更坚固

泉源：羊城晚报 2026年03月15日 版次：A02栏(lan)目：作(zuo)者：黄(huang)颖琳、胡彦、张爱丽

清早，薄雾轻笼山颠(dian)，溪流蜿蜒穿(chuan)林，鸟鸣回荡谷间(jian)——这是我国2600多处自(zi)然保护(hu)区的一样平常剪影(ying)。它(ta)们不仅保卫着(zhe)珍稀动植物和典型的自(zi)然生态系(xi)统，更承载着(zhe)人与自(zi)然和谐共生的绿色愿景。

从本日起，这份保卫有了更坚固的法治依托(tuo)。修订后的《中华(hua)群众共和国自(zi)然保护(hu)区条例》（以下(xia)简称《条例》）自(zi)2026年3月15日起施行。《条例》将为自(zi)然保护(hu)区扶植带来哪些改变？羊城晚报绿美广东融媒体事情室记者就此采访了相干专家和一线事情者。

明晰功效定位

筑牢法治基本

据悉，《条例》共5章48条，旨正在高质量推进(jin)自(zi)然保护(hu)区扶植，增强对自(zi)然保护(hu)区的保护(hu)和管理，全面推进(jin)生态文明和美丽我国扶植，加速(su)推进(jin)人与自(zi)然和谐共生的现代化。

《条例》从多个方面举行修订。正在功效定位上，根据自(zi)然保护(hu)地类型划定有关标准，将自(zi)然保护(hu)区界定为以保护(hu)典型的自(zi)然生态系(xi)统、珍稀濒危野生动植物物种的自(zi)然集中漫衍区、有非凡意义(yi)的自(zi)然遗迹等为主要目的，完成自(zi)然资本科学保护(hu)和合理行使的特定陆地和海洋区域。

正在总体要求上，划定自(zi)然保护(hu)区扶植应当贯彻党和国家路线方针政策、决策安排，践(jian)行绿水(shui)青山就是金山银山理念(nian)，坚持以群众为中心的发展思想，坚持生态保护(hu)第一、统筹保护(hu)和发展，坚持因地制宜、凸起特点，构建当局主导、多方参与、社会同享的机(ji)制，完成生态保护(hu)、绿色发展、民生改善相统一。

此外，《条例》还落实自(zi)然保护(hu)区管理体制改革安排，规范自(zi)然保护(hu)区设立，强化自(zi)然保护(hu)区保护(hu)管理，严格(ge)法律义(yi)务，为自(zi)然保护(hu)区的长远发展筑牢法治基本。

注意保护(hu)与行使的平衡

提供更具操作(zuo)性途径(jing)

“乡(xiang)村各级自(zi)然保护(hu)区是国家与地方全面推进(jin)生态文明和美丽我国扶植的窗口，也是人与自(zi)然和谐共生的门面担当。”深圳大学性命(ming)与海洋科学学院传授黎双飞正在担当记者采访时(shi)透露表现，此次《条例》修订的内容更加注意保护(hu)与合理行使的平衡，为自(zi)然保护(hu)区办事于民生、发挥(hui)窗口作(zuo)用提供了更具操作(zuo)性的途径(jing)。

黎双飞关注到，《条例》对自(zi)然保护(hu)区提出的分区管控，由原来的核心区、缓冲区和实验区调整为核心保护(hu)区和一般控制区。他指(zhi)出：“这不是简单的合并处置惩罚，而(er)是一项时(shi)间(jian)周期较长、取证需要科学严谨的事情。尤其(qi)针对一些敏感性强的受保护(hu)动植物及(ji)生态韧性弱(ruo)的生境，需要组织举行实地勘(kan)察(cha)和专家论证。”

同时(shi)，他以为，核心保护(hu)区和一般控制区的界定与划分，无益于民众对优美生境及(ji)与自(zi)然生物打仗体验感的提升。保护(hu)区管理部门应以此为契机(ji)，加密(mi)科学考察(cha)，美满对重点保护(hu)工具的一样平常监测，为后续静态调整及(ji)一样平常管理提供科学支撑。

对于如何完成合理行使，黎双飞建议正在建立可量化、可评估的落地标准，落实保护(hu)主线的同时(shi)，完成生态资本的合理行使，而(er)不是过度讨取形成生态环(huan)境的失衡。他迥殊提到，触及(ji)生态旅游等扶植类活动时(shi)，除了采用最贴(tie)近自(zi)然状况的环(huan)保措施外，还应建立对保护(hu)目标的长期跟踪与按期评价机(ji)制，确保自(zi)然保护(hu)区保护(hu)功效的可连续性。

基层赋能更实

发展途径(jing)更宽

广东是全国第一个自(zi)然保护(hu)区的诞生地。对于《条例》的实行，广东从化陈禾(he)洞省级自(zi)然保护(hu)区有关负责人告诉(su)记者，站正在基层保护(hu)区的视角，此次修订较为凸起的赋能作(zuo)用体现正在三个方面。

首先是法治保证更加坚固。“《条例》明白(bai)‘完成生态保护(hu)、绿色发展、民生改善相统一’，有了法律依据，保护(hu)区可以更大胆地索求生态产品价值完成途径(jing)。”该负责人透露表现。

其(qi)次是分区管控更加科学。陈禾(he)洞保护(hu)区内既有原始(shi)森林，也有保护(hu)区建立前就已存正在的蓄(xu)能电厂、香蜜山果庄、小杉村等企业(ye)和村庄。《条例》明白(bai)一般控制区内可开展“科普宣传、生态旅游、教育文化体育等大众办事活动”，这为保护(hu)区科学规划自(zi)然教育径(jing)、发展森林康养(yang)提供了法治空间(jian)。

再次是社会参与机(ji)制更加美满。“我们可以依法引入(ru)社会资本，与主流媒体互助打造生态科普品牌，吸收更多力量参与绿美广东生态扶植。”该负责人增补(bu)道。

《条例》的施行，将为自(zi)然保护(hu)区打开“正在保护(hu)中发展、正在发展中保护(hu)”的全新局面。“我们有信心把这片绿水(shui)青山保卫得更好、行使得更活、发展得更美，让(rang)它(ta)们真(zhen)正成为金山银山，成为人与自(zi)然和谐共生的生动样板(ban)。”该负责人说。

羊城晚报记者 黄(huang)颖琳 胡彦 张爱丽