文旅产业是拉萨的主导产业。2025年，拉萨持续深入推进全域旅游配套大(da)发展战略，推动产业提质增效。引进全区首辆双层美食巴(ba)士，建设完成9个文旅服(fu)务驿(yi)站。

拉萨首届“雪域古城·圣地拉萨”文化旅游节上，文化旅游产业发展大(da)会、旅行商大(da)会暨文旅招商引资推介会、世界(jie)旅游联盟(meng)会员日(ri)活动、“百对新人”集体婚礼等活动精彩纷呈。拉萨以文化旅游节为(wei)契机，深化文旅商融(rong)合，推动产业转型升级，助力打造“世界(jie)屋脊(ji)”文旅品牌，重(zhong)塑雪域高原文旅产业格局(ju)。

一(yi)系列举措成效显著。2025年，拉萨市接待国内外游客5051万人次，同比增长16.8%；实现(xian)旅游总花(hua)费(fei)606亿元，同比增长14.5%。

不止于文旅产业，冲刺千亿目标的进程中，拉萨坚持“产业强市”原则，强力实施产业提质工程，加快建设“一(yi)个主导、三大(da)支柱(zhu)、九大(da)产业”的“一(yi)三九”现(xian)代化产业体系。如(ru)今，“拉萨好物”品牌走向全国，金融(rong)商务区汇聚600余家金融(rong)机构(gou)，全球数字经(jing)济大(da)会拉萨高层论坛(tan)永久落(luo)户，数字经(jing)济增加值年均增长超20%，“数兴(xing)城”的澎湃(pai)动能正在(zai)高原古城中激荡。绿色工业、数字经(jing)济、金融(rong)商务三大(da)支柱(zhu)产业齐头并进，物流、外贸、农牧等九大(da)基础产业协同发展，特色鲜明(ming)、多(duo)点支撑的产业格局(ju)，为(wei)千亿目标筑(zhu)牢坚实根基。

政策赋能

育苗(miao)床上，一(yi)棵棵嫩绿的幼苗(miao)生机勃勃。在(zai)拉萨市曲水县净(jing)植茂藤农业科技有限公司的育苗(miao)车(che)间里，一(yi)簇(cu)簇(cu)新苗(miao)等待移植。2019年成立(li)以来，该(gai)公司已在(zai)曲水县南(nan)木乡(xiang)江村(cun)流转215亩地，投资5000余万元建设了现(xian)代农业高科技示范园。目前，正全面打造“产学研推用”一(yi)体化平台，推动科技创新与产业创新深度融(rong)合发展。

“由于特殊的地理环境和(he)恶劣的自(zi)然(ran)条件，在(zai)高原上发展农业极具挑战。”拉萨市曲水县净(jing)植茂藤农业科技有限公司董事长桑茂鹏说，正是政府对特色农牧业发展的大(da)力扶持，让企业不断增强发展信心，稳步(bu)成长。这几年，公司获(huo)得了县、市、自(zi)治区级的产业扶持。去年，企业还获(huo)批了农业农村(cun)部企业国家重(zhong)点实验室。

“投资西藏(cang)，首选拉萨”绝非(fei)一(yi)句口号。近(jin)年来，拉萨市不断优化营商环境，用政策吸引力赋能招商引资工作。拉萨创新建立(li)“一(yi)图两库”新模式，盯紧招商引资到位落(luo)地，一(yi)批文娱、餐饮等消费(fei)新业态、制造新项目成功落(luo)地，全年招商引资实际到位资金305.46亿元。全市新增5000万元以上投资项目96个，新增高新技术企业61家、规上工业企业11家。

去年5月，总规模达15亿元的拉萨市产业强市母基金正式设立(li)并宣(xuan)布(bu)启动运作。该(gai)基金是西藏(cang)首只(zhi)政府性产业基金，也是拉萨市推动产业升级、培育壮大(da)新质生产力、促进区域协调发展的重(zhong)要(yao)抓手(shou)。拉萨市委财办（市地方(fang)金融(rong)监管(guan)局(ju)）相关负(fu)责人介绍，目前，母基金已顺利完成首个直(zhi)投项目5000万元资金交割；规模分别为(wei)3亿元和(he)2亿元、重(zhong)点布(bu)局(ju)数字产业和(he)文旅产业的两只(zhi)子基金相继完成注册落(luo)地。另有一(yi)只(zhi)规模2亿元的子基金已通过(guo)市产业强市投资基金管(guan)委会审议(yi)，将聚焦新能源、智能制造等领域精准发力。至此，拉萨市“1+N”母子基金架构(gou)已全面搭建成型、稳步(bu)铺开(kai)。

拉萨还颁布(bu)实施了《拉萨市优化营商环境条例》，推出优化营商环境“18条举措”，深化“一(yi)网通办”集成改革，开(kai)展规范涉企行政执法专项行动。2025年，拉萨新增各类经(jing)营主体2.89万户，拉萨注册登记(ji)的经(jing)营主体达21.31万户，占西藏(cang)的三分之一(yi)。

开(kai)放发展

满载新能源汽车(che)、锂电池等“新三样”及高原特色产品的集装箱货车(che)，从拉萨南(nan)亚跨境电商产业园有序驶(shi)出，一(yi)路向南(nan)，抵达尼泊尔客户手(shou)中。现(xian)在(zai)，依托拉萨海关“提前申报、即到即验即放”等便利化措施，以及拉萨建成的全国首个在(zai)尼泊尔完成海关备案(an)的海外仓支撑，拉萨与尼泊尔之间的贸易往来更加便捷，为(wei)中尼经(jing)贸往来注入强劲动能。

2024年6月27日(ri)，拉萨实现(xian)跨境电商发展零的突破。以此为(wei)契机，拉萨加速建设南(nan)亚跨境电商产业园。去年5月，该(gai)园区成功获(huo)评西藏(cang)自(zi)治区首个省级跨境电商产业园并正式揭牌运营，当月实现(xian)出口额(e)1.4亿元。这座(zuo)占地面积1.6万平方(fang)米的园区，配套建设了1800平方(fang)米尼泊尔海外仓，集智慧物流、跨境商务、创新孵(fu)化等功能于一(yi)体。试运营至今，园区已吸引24家跨境电商企业入驻，累计实现(xian)跨境电商交易额(e)27亿元。

拉萨南(nan)亚跨境电商产业园总经(jing)理邹新生说，目前正在(zai)加快建设园区三区工程，涵盖了集装箱堆场、高标准冷链仓储中心及智慧物流数字化平台。工程建成后，预计将提升货物周转效率30%，降低综合物流成本20%。此外，同步(bu)推进尼泊尔海外仓二期(qi)建设，为(wei)企业开(kai)拓南(nan)亚市场提供全链条支撑。

拉萨商务局(ju)党组副书(shu)记(ji)、局(ju)长叶海缨说，跨境电商已成为(wei)拉萨市外贸增长新引擎，拉萨在(zai)开(kai)放发展的道路上迈出更加坚实的步(bu)伐。

去年，“拉萨保税(shui)跨境商品旗舰店”在(zai)拉萨王府井商圈启动运营，采用“线下(xia)保税(shui)展示+线上线下(xia)下(xia)单+本地极速配送”一(yi)体化运营方(fang)式，成为(wei)消费(fei)新亮点。参与第八届进博会时(shi)，拉萨首设“国际友城”特装展位，现(xian)场签约(yue)3863万元，同步(bu)推动园区招商与文化展演双向突破。拉萨还组织本地企业赴新加坡(po)、尼泊尔等共建“一(yi)带一(yi)路”国家参展，赴港澳地区开(kai)展专题经(jing)贸推介，其中港澳推介会达成意(yi)向合作超80项，涉及金额(e)近(jin)1.2亿元，“西藏(cang)5100”等高原特色品牌成功获(huo)取新订单。

据统计，2025年西藏(cang)自(zi)治区货物贸易进出口总值84.79亿元，拉萨市作为(wei)全区外贸核心，同期(qi)进出口总值达56.69亿元，占全区总量的67%，总量位居全区首位。其中，拉萨市进口总值22.81亿元，占全区进口总量的97%，同比增长85%，涨幅位居全国首位，成为(wei)雪域高原迈向中国式现(xian)代化的生动实践，彰显出高原拥抱世界(jie)的开(kai)放姿态。

拉萨地区生产总值突破千亿元，这不仅是数字的跨越(yue)，更是西藏(cang)经(jing)济发展历程中的一(yi)个里程碑，是高原城市奋进新时(shi)代的生动诠释。千亿产值目标的实现(xian)，印证了拉萨“稳中求进、进中有质”的发展态势。西藏(cang)民族大(da)学财经(jing)学院院长陈爱(ai)东认为(wei)，拉萨经(jing)济突破不仅是一(yi)个城市的成就(jiu)，更是我国区域协调发展战略和(he)边疆民族地区发展政策的成功实践。这证明(ming)，即使在(zai)自(zi)然(ran)条件相对艰苦(ku)的高原地区，通过(guo)科学规划(hua)、特色发展和(he)改革创新，同样能够实现(xian)经(jing)济社(she)会全面进步(bu)，为(wei)世界(jie)高海拔地区的现(xian)代化路径提供有效方(fang)案(an)。