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全国人大代表，湖南省委财经委员会办公室(shi)主任、湖南省发展和改(gai)革委员会党组(zu)书记黎春秋。
红网时(shi)刻新闻记者 刘志雄 摄影 朱丽萍 北京(jing)报道
2026年是“十五(wu)五(wu)”开局之年，湖南如何在新起点上谋划高质量发展，确保现代化建设(she)开好局、起好步？全国两会期间，全国人大代表，湖南省委财经委员会办公室(shi)主任、湖南省发展和改(gai)革委员会党组(zu)书记黎春秋在接受记者采访(fang)时(shi)，详细解读了湖南省“十五(wu)五(wu)”规划《纲要（草案）》的(de)编制思(si)路与今年经济工(gong)作的(de)发力重点。他表示，湖南将坚持“国家所需、湖南所能”，以“万(wan)马奔腾”的(de)气势，推动“十五(wu)五(wu)”开局起势，为全国经济增长贡献湖南力量。
精准(zhun)对标 确保国家战略在湘落地生根
湖南省“十五(wu)五(wu)”规划《纲要（草案）》已于2026年2月7日经省十四(si)届人大四(si)次会议审查批(pi)准(zhun)。黎春秋表示，编制过程(cheng)中，湖南始终坚持与国家规划同向发力、同频共振，从三个方(fang)面精准(zhun)对标。
一(yi)是对标政治方(fang)向，筑(zhu)牢顶层设(she)计根基。严格对标中央建议和国家规划《纲要（草案）》，确保政治方(fang)向、战略定位与国家高度一(yi)致。
二是对标目标指标，压实发展责任链条。全面衔接国家五(wu)大类20项指标，并结(jie)合湖南“三个高地”建设(she)实际，增设(she)“高技术制造(zao)业增加值占比”和“亿(yi)元GDP生产(chan)安全事故死亡率”两项特色指标，形成既落实国家任务、又补齐地方(fang)短板的(de)指标体系。
三是对标重大任务，推动落地转(zhuan)化见效。将国家重大战略细化为省级具体行动，对国家16个强国任务中契合湖南优势的(de)13项进行逐(zhu)项部署，并系统谋划74个“三个重大”事项争取纳(na)入国家布局，主动承接国家使命。
激活(huo)新质生产(chan)力 推动产(chan)业“三化”转(zhuan)型
加快发展新质生产(chan)力是湖南实现能级跃升的(de)关键。黎春秋表示，湖南将以构建“4×4”现代化产(chan)业体系为抓手，推动产(chan)业智能化、绿色化、融合化转(zhuan)型。
聚焦智能化，纵深推进“智赋万(wan)企”行动，推动人工(gong)智能深度融入工(gong)程(cheng)机械、航空航天等重点产(chan)业链的(de)关键环(huan)节，梯度培育智能工(gong)厂，为优势产(chan)业插上“智慧翅(chi)膀”。
聚焦绿色化，抢抓“两新”政策机遇，加快传统产(chan)业设(she)备更(geng)新和技术改(gai)造(zao)，大力发展新能源、装配式建筑(zhu)等低碳产(chan)业，打造(zao)零碳园区，让绿色成为发展底色。
聚焦融合化，深入实施“链长制”，依托“4+4”科创工(gong)程(cheng)等重大平台，推动创新链、产(chan)业链、资金链、人才链深度融合，促进先(xian)进制造(zao)与现代服(fu)务业协同并进，推动产(chan)业迈向价值链高端。
强化项目支(zhi)撑 夯实开局根基
重大项目是稳增长的(de)压舱石。黎春秋介绍，湖南已高规格布局389个省重点建设(she)项目，总投资超2万(wan)亿(yi)元，年度计划投资4100亿(yi)元。同步发布41个省重点前期工(gong)作项目，形成“建设(she)一(yi)批(pi)、储(chu)备一(yi)批(pi)、谋划一(yi)批(pi)”的(de)良性循环(huan)。
在要素保障(zhang)上，湖南打出“组(zu)合拳”。用地用林方(fang)面，将省重点项目纳(na)入国土空间规划“一(yi)张图”，建立专项统筹(chou)池，实行“应保尽保”；能源环(huan)境方(fang)面，推进“源网融合”，开辟环(huan)评审批(pi)“绿色通道”；服(fu)务协调(diao)上，建立省领(ling)导联(lian)系机制和“服(fu)务专班”，实行问题闭环(huan)管理，确保项目推进“不减速”。
这批(pi)项目即将形成大规模实物(wu)投资量，超200个产(chan)业项目计划年内部分投产(chan)，为经济注入即时(shi)动能；长远看，更(geng)是落实“十五(wu)五(wu)”规划的(de)“先(xian)手棋”，确保发展动能持久强劲(jin)。
统筹(chou)消费投资 多维度畅通经济循环(huan)
在扩大内需方(fang)面，湖南坚持消费与投资协同发力。提振消费上，聚焦提质升级与场景创新，推动服(fu)务消费数字化赋能，打造(zao)商旅文体融合新场景，办好旅发大会，提升入境游便(bian)利化。同时(shi)，用足用好政策工(gong)具，推动消费品以旧(jiu)换新。截(jie)至(zhi)3月2日，全省以旧(jiu)换新已带动销售117.58亿(yi)元，成效显著。
扩大有效投资上，打响“全省投资促进攻坚战”，选派干部下沉(chen)服(fu)务，聚焦4345个一(yi)季度重点项目提速增效。超前谋划，搭建省级“十五(wu)五(wu)”重大工(gong)程(cheng)项目库，涵盖628个项目、总投资4.7万(wan)亿(yi)元。激发民间投资活(huo)力，春节后首(shou)个工(gong)作日即召开全省促进民营(ying)经济发展壮大暨企业服(fu)务年行动部署大会，出台系列措施，支(zhi)持民企参与重点领(ling)域建设(she)。
深化改(gai)革开放 打造(zao)内陆地区改(gai)革开放高地
打造(zao)内陆地区改(gai)革开放高地是湖南的(de)重要使命。黎春秋介绍，扩大开放方(fang)面，湖南将实施自贸(mao)试验(yan)区提升战略，高标准(zhun)建设(she)中非经贸(mao)深度合作先(xian)行区，完善五(wu)大国际贸(mao)易通道，推动外贸(mao)外资稳量提质，稳住欧美市场，拓展东南亚和非洲市场。
深化改(gai)革方(fang)面，纵深推进全国统一(yi)大市场建设(she)，破除(chu)地方(fang)保护；深入推进长株潭要素市场化配置综合改(gai)革试点，攻坚12项标志性改(gai)革；持续深化国资国企、园区及民间投资改(gai)革，开展“企业服(fu)务年”行动，打造(zao)一(yi)流营(ying)商环(huan)境；深化民生保障(zhang)改(gai)革，实施就业优先(xian)战略，建设(she)对年轻人友好省份，让改(gai)革发展成果更(geng)多更(geng)公平惠及全体人民。
黎春秋表示，全省发改(gai)系统将以全国两会精神为指引，锚(mao)定“三高四(si)新”美好蓝图，奋力实现“十五(wu)五(wu)”良好开局，为全国经济增长作出湖南贡献。
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